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还是民主？这个问题林云一直在自问。也许很多人，把他划为了“独裁者”但是至少在表面上，他，中华共和国大总统林云，还是受国会的制约的。这一点，通过那两个差点夭折的法案就可以看出来。不过终究是“差点。”
林云是说动了宋教仁而获得这次国会通过法案的胜利的。本来对于他，林云所知并不多，只隐约记得，此人在历史上，是被袁世凯雇佣凶手杀害的。号称“民国第一大案。”不过现在，他倒是好生生的，而林云也通过各种渠道对他有了更为深刻的认识和理解。林云的直觉告诉他，这个人是个实干家。
让宋教仁出任法制局长，这是林云所坚持的。在这一点上，他从来没有后悔过。宋教仁是理性的，做事情也很有条理，对于中国的现状，亦有相当清醒的认识，这些结论，是林云与他会见过几次后得出的。
其实国家经济建设实施法案是个一揽子综合法案，其中包括了两个基本法：工业振兴法和农业发展调整法。林云知道，中国自古以来就是以农立国的农业国家，而近代文明是工业化革命对农业国家最根本的挑战。“国无农不稳，无商不富”这已经成为许多受到西方文明教育和影响的人的共识。宋教仁也不例外。
“总统先生，作为内阁成员、法制局总长。我个人虽不完全赞同这两个法案，但还是提交给了国会讨论，我地立场，再无改变之可能。”一见面，宋教仁就先阐明了自己的立场。
林云笑了笑，对他说道：“这两个法案从草拟到提交国会。宋总长都是亲自参与其中的，许多意见也非常中肯。不过总的来说，宋总长还是没有领会到其中的意义。”
“总统先生的本意，也许是好地。”宋教仁盯着林云，继续说道：“不过请允许我卤莽的问一句，发行国债，真如总统先生所言，于国民无任何损害吗？总统先生何以保证国债能够按约偿付本息？”
“国债之事暂且不谈。”林云绕开话题。“先来说说建设法，宋总长对于此法案，是否仍抱怀疑的态度？”
“的确如此。”宋教仁毫不含糊的回答道。
“愿闻其详。”林云是步步紧逼。
宋教仁楞了片刻，掩饰般的摘下眼镜，掏出方丝巾擦了擦。“我以为”他思索片刻，终于抬起头来说道：“此法案乃是空中楼阁，水中之月，镜中之花，于中国目前之现状，殊不现实。”
话起了头。就仿佛线团有了头，接下来就是侃侃而谈了。
“比邻日本，自明治维新以来，所行者，处处皆法西欧、北美，废强幕、改兵制。土地自由买卖，文化提倡西式，得以迅猛发展，挤身于列强之中。我以为，应以其为榜样，全面实行西式政治、学习西方文化。非如此，则不可实现富国强兵之梦想。”
林云微笑着摇头道：“全盘西化吗？宋总长，借用你的话来说。才是中国目前现状殊不现实的啊。”他站起身来，在房间内一边度步，一边说道：“革命以来，虽取得建立共和之成就。但请先生不要忘记，几千年来地封建之统治，已禁锢民众太久，各种封建之势力，于全国来说，尚有很大比例。且不论民族之矛盾，单就现状而言，全盘西化，必将遭到普遍的抵触。这只是其一，其二，就中国之传统文化而言，虽有其糟，亦不能忽视其精华。此乃国之根基，中华文明，绝不可自行了断！”
“日本之维新，其本质乃是自掘坟墓，侵略扩张，实为其本性，注定会以覆亡收场，而我中华之崛起，决不应该走这样的道路。宋总长，我知道你留学日本，对于其所取得之成就，心慕许久，但是它就没有缺点么？在我看来，它已经论为近代社会之怪胎，人类文明之耻辱了。”
宋教仁听的目瞪口呆，他将眼镜戴上，仿佛要好好看清楚林云似的。
“如果宋总长仍还对这两个法案持怀疑态度，本总统不才，愿为先生讲解一番。”林云回到办公桌前，将那份草案的提纲找了出来。看看宋教仁，说道：“还是先来说说建设法，其中，工业振兴法，乃是针对目前中国工业基础薄弱这一现状而专门实施，此法案中拟定设立两个专门的机构，公共事业发展局、民用工业发展局，前者，以国家出资，进行道路建设之施工、养护及管理；植树造林、防治水患等公共事业，一来可以解决大量农村无耕地农民之生计，二来可为国家之工业体系发展铺就基础。至于民用工业发展局，则专一造校舍、桥梁、堤坝、农田灌水利、城市下水道工程乃至邮局和各级行政机关之办公场所。这些，都可交给私人机构去建设，一方面，鼓励生产，吸收无业民众参与其中，另一方面，亦可作为国家总体经济建设之补充。而这些，宋总长觉得不现实么？”
摇头道：“总统先生所言，实在是向无先例，这个法之时，我便说过，若要实施起来，必须有强硬之机构为保障，否则，很难推行。”
“这倒是，不过这一点，宋总长请放心好了，这两个机构，将由我直接领导。”林云笑了笑“这下，应该没问题了吧？”
“总统先生，工业振兴法和农业发展调整法，我并十分反对，我只担心，此法案并无实力去实行。”
“这么说，你还是在反对发行国债啊。”林云叹了口气说道。
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“是地。”宋教仁直言不讳的回答道。
“那依宋总长的意思。还是要向外国银行贷款咯？”林云苦笑着问道。
“是地。”语气还是那么肯定。宋教仁抬起头来，直视着林云说道：“于外国贷款发展本国实力，是有例可循的”
“比如日本。”林云打断他的话说道：“其实，是国会仍然不信任我罢了。”他叹了口气，将那几张纸放回到办公桌上。“近来风闻宋总长有毁党造党之说，不知道是否属实？”
宋教仁警惕地看了眼林云。回答道：“的确如此。”
林云微笑着说：“就我所知，早在南北议和的前后，便有许多同盟会会员，其事实上是排满主义者，狭义地民族主义，认为革命的目的已经消失，于是便从同盟会中分化出来，另组成了一些为了争取政治地位的小政党。它们只是竖起一块招牌，发出一篇宣言，拉出几个名气大的政治要人作为他们地领袖，以便于进行个人的政治投机。”
“还有些政党是以地区关系或历史关系结合起来的。所有这类政党都没有旗帜宣明地党纲，没有一定的政治主张，跨党脱党视为家常便饭。其所拥戴的领袖，也可能兼另外一个党的领袖，而被推者就如同兼任公司行号地董事长一样，是一个挂名差使，对任何一党都不关心。我想。这便是宋总长毁党建党之初衷吧？”
“确实如此，我虽不才，愿将此事进行到底。”
“此事很好，本总统一向认为，共和之国体，必须有若干党派来轮流执政。使政府之肌体免受腐蚀，常新求存。在这件事情上，我支持你！”林云慨然允诺，脸上浮现出真诚的神色，倒让宋教仁颇受感动，如果他知道林云此时已经下定决心搞独裁的话，恐怕就不会说出感激地话来吧？
“向外国银行的贷款，也是要的。”林云干脆抛出自己的底牌。“但是金额不会太大。我想，宋总长应该不会再有理由反对这两项法案了吧？”
“请容我再考虑一下。”宋教仁起身告辞。
公允的说，他是个天才的政党活动人物。但是他所提倡地内阁总理制，并不能完全受到同盟会内部同志的认可。对于林云。他亦有着怀疑的一面，但是经过刚才的一番谈论，他觉得此人在政治上胸襟开阔，并非人们所说之“独裁者”而他所怀抱的理想，正是要抵制这样的独裁，实现真正的民主，虽然他对于什么是真正的民主，自己尚有些疑虑。
共和元年（公历1901年）十月六日:。辩论之后，终于以两百二十票对一百八十六票的微弱优势通过了国家经济建设实施法案和发行国债法案。
在通过这两项法案之后，林云在北京召开了一次国民大会，也就是在这次大会上，发生了震惊中外的“刺林案。”
共和先驱报曾就此案做了长篇连续报道，不妨来看看当时这份销量最大的民办报纸是怎么描述当时地场景的。该文章的撰写人张光亭曾对人言：“此文章甫一问世，报纸销量便立刻激增，实为共和开元以来民众最为关心之事件。”
在这篇名为刺杀林大总统之阴谋案的报道中，张光亭这样写道：
“十月十日，乃是林大总统就国家经济建设实施法案及发行国债法案获得国会通过而召集国民大会演讲之日。当是时，万头攒动，民情激昂，群众高呼‘共和万岁’‘林大总统万岁’凡不知几次，声浪震云，场面几近失控，实为后来总统遇刺埋下隐患。”
“下午四时，林大总统身着白色云服（林夫人所设计之服装，由军装改变而成）准时现身于讲台之上，彼时，大总统容光焕发，精神熠熠，就国会通过此两项法案之重大意义，发表演讲。会场之中，时已近万人。然总统演讲之时，鸦雀无声，惟有一西洋扩音器不时发出杂音，使身处场外边缘者颇为不能聆听总统演讲而深感遗憾。”
“余由于工作之故，得以靠近讲台，仰望总统之雄姿。余之速记者，乃刘雅馨女士。其记录概略如下：‘前几日，国会通过了两项法案，法案地内容，详见诸报刊之中，我想诸位亦多有耳闻。这两项法案，乃是共和建立之后。除开立宪宣言之外所取得的最大胜利！为什
这么说呢？诸位都知道，我们中国，已经遭受了太多到了太多的欺凌！所为者何？盖因我国势不强，内忧而致外患！那么有人也许要问，是什么原因导致的内忧、国贫民敝呢？我以为，当其首恶者，乃是政府！彼时政府之所为。对外者孱弱，对内者强横，全国民众犹如散沙，虽有力而不凝聚，虽有心而无处报国！这样的行为，怎能不让外强者欺凌，让全国地民众都起来反抗呢？现在的共和政府，就是要将全国民众的力量团结起来，凝聚起来，通过这两项法律。来实现富国强兵之宏图，使我中华之全体民众，得享共和之果实！’其内容大抵如是，若有遗漏处，可参考本报之时事专栏。”
“林大总统演讲之时，每有停顿处。台下民众无不热烈鼓掌以示支持，一时间，掌声雷动，震耳欲聋，民众之热情，由此可见一斑。余亦颇受此气氛之感染，掴掌无数，几至双手红肿。林大总统面露微笑。伸展双臂做安静之手势，全场掌声、欢呼之声才会渐渐归于平静。”
“演讲毕，林大总统由近卫护卫离场，行至讲台右侧第三个台阶时。突生变故。一男子冲出人群，于怀中掏出一美制左轮手枪，在离总统十米处连发三枪，万幸近卫身手敏捷，将总统扑倒于身下，其中一人身中两枪，胸、腰各一处；另一近卫于肩膀处中一枪，其余近卫将那名男子捕获。”
“余于事变之时，恰立于讲台最右侧，目睹刺客行刺之全部过程。枪响之时，众人皆惊，余亦如是，然职业之敏感，竟于当时战胜恐惧之心理，惊讶之情，瞬间转为对行刺者之痛恨，整个过程，尚不足一分钟之数，余出于职业习惯，掏出怀表记时，时针指为四时四十四分，实为共和开国以来最为险要之恶时。”
“近卫将刺客捕获之前，彼见事不成，欲举枪自杀，被一人从身后箍住右臂，另有一人环抱其腰，使其不得脱身。余于事后采访二人，一为京内东直街布商顺富号掌柜，姓虞；另一位乃是原南方革命党志士，姓姜。二人皆表示，事发之前，那刺客从身后推搡而出，便有些警惕，值其掏枪发射时，更觉愤怒，乃用力挤开旁人，于其身后痛下重手。也由二人之力，使近卫得以迅速将刺客捕拿，不然恐会多伤人命，更怕此案成为无头公案，使幕后主使者逍遥法外。”
“以上，为余在刺杀林大总统阴谋案现场所目睹之实情。呜呼！卑劣小人，欲以杀害林大总统来打击共和之新生，其心之险恶，殊难度测，其行之肮脏，实为人者所难行！所幸者，林大总统在此事件中安然无恙，所不幸者，我国人何日能团结，共和前景之坎坷，教人思之黯然。”
张光亭没有先见之明，当然会“思之黯然。”不过随着他对“刺林案”的进一步报道，黯然的心情恐怕是没有了，别的心情，他没有在文中披露，我们就不得而知了。
刺杀大总统的事件，到底有着怎样的真相，也许在他地文章中，我们可以看到一些端倪。他在第二天的报道中，如此写道：
“余昨日回到报馆，勉强按捺惊悸之情绪，通宵撰文，为读者奉上昨日之报道。今早连续造访数位现场证人及总监察官署，求见郭总监察官。得采访笔记若干，经整理之后，登载于此，作为连续报道之续章，以读者。”
“第一位接受采访者，乃是在医院中接受治疗之近卫，该近卫姓田，肩膀中弹者，另一王姓近卫，已于昨日凌晨重伤不治，哀哉，国之勇士！田近卫伤势不重，尚能半卧于病床之上与人交谈。余凭借所示之记者证，得以采访。据该近卫所言，事发之时，周边嘈杂，人声鼎沸，鼓掌呼号声不绝于耳，况维持秩序之士兵，屡次被汹涌人潮冲散，这便是案发当时之混乱情况。他和王姓近卫，于总统左右相伴而行，其在总统左侧，既相对为内，而王姓近卫居右，枪响前，王近卫已发现情况有异，乃大喝一声，所言者无人知晓。随后便抱向总统。第一枪从其背后射入，斜上行至前胸，其猛然转身，侧对刺客方向，第二枪从腰下穿入腹腔，遂倒地，于楼梯上翻滚而下。而田姓近卫在第二声枪响前，已快步移向总统身前，第三枪遂击中其肩膀。”
“余采访至此，心情难以平静，宵小之辈竟然丧心病狂，连发数枪欲置总统于死地，其心可诛，其行可恨至深矣！”
“余接下来，又连续采访数位目睹现场之证人，所言大抵相同，亦可看出民众对于企图暗杀总统之罪犯深恶痛绝。”
“至于郭总监察官所言，或可为我们解答此案件之真相，然余与其对话甚多，篇幅所限，拟在后续报道中为读者详细披露！敬请诸位读者关注。”