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调动的山西新军由锡良统带，一万二千人的新军到达西安后便即由总理军制改革王大臣载沣节制，同时即刻召集陕西一省三品以上大员在钦差行辕听宣圣谕，着由载沣即刻接管陕西一省剿匪事宜，陕西绿营，驻防八旗，新军，各地团练，驻城兵，全部由载沣节制，并由剿匪特派钦差徐世昌会同载沣办理剿匪事宜，同时改军制的脚步不变，缓急情势均由两位钦差会同自行酌定，每日以电报与北京大内及内阁保持联系。
同时经征询宋庆意见，重庆镇总兵钱玉兴即刻擢升为四川提督，并节制汉中镇败兵。钱玉兴是安徽人，也是淮军出身，早年从过太平军，不过受淮军程学启的招降，劝降了太平军水军将领郜水宽等八个王投降淮军，先后跟随淮军名将程学启，刘秉璋，出身不好的他打捻军终于出了名堂，因剿捻有功赏厉勇巴图鲁，保为记名总兵，中法战争时在镇海好好与法国人打了一仗，击伤法**舰二艘，转战宝山，又亲率敢死队潜运大炮逼近沿海出奇不意命中敌舰五炮，击伤法国远东海军司令孤拔。
对他的提升，一方面是安抚李鸿章，近来对于李鸿章的物议较多，他有些忧谗畏讥的心思，已经跟我提过几次要请起复恭亲王或自宗室中选拔才能超卓的人才来担任内阁总理大臣职务，自己仍退居副大臣即可。这次提升他的淮军旧部，也是安抚他的意思。
另外一方面这个钱玉兴也是四川总督刘秉璋的旧部，现在又是上下级职差，为了下一步四川军改的考虑，首先要安抚地方军政官员，以示信任。
同时。最关键的考虑是钱玉兴打捻子有经验，用他部署陕南南面地四川防线，可以配合载沣在陕西的进剿行动。陕西这一股寇匪起因复杂而且揭露社会问题沉重，所以不可掉以轻心，同意载沣从山西调军并全权接管陕西军务的奏请，也是这方面地考量。
从汉中归来的张岳年李有棻雷正绾等人自然也在听旨之列，一上来江朝宗摘去顶戴花翎，押赴北京刑部待勘这个下马威使得他们战战兢兢，宣旨的钦差大臣徐世昌这一上来就立了威。宣旨之后，徐世昌始终没有一言言及陕西自总督而下各军政民政大员应当负怎样的责任。这又让他们心里始终像是一块石头没有落地，心思慎密的张岳年与李有棻对望一眼，都看见了彼此脸上的丧气。
“刚刚兄弟是在宣旨，代天说话。自然要严厉些。”徐世昌谈完上谕，换了一副笑脸，向载沣欠了欠身子，转头对陕西地方官员道：“诸位也无需惊惧，雷震雨露皆是君恩嘛。兄弟为陕南匪患而来。多余的话也不多说了，仍是要说回到剿匪上去。刚刚旨意上也说了，陕西军务，一体由醇王爷负责，所以自我开始，北京来地，山西来的，都要以王爷为主。快些进入正题。细务上头地事，还要靠陕西的诸位父母官多多襄助。兄弟这里先谢过了。”
总督杨昌浚吁了一口气，圣旨上没有一言提及陕西官员的罪责，说明朝廷还是给陕西机会的，这个差事说难不难，以他地见识，只要理顺了民政，区区七千人的盗匪，以陕西一省七万绿营的军力就能轻易殄灭，只是恨就恨在江朝宗这个杀才，练兵都练到娘肚子里去了，败一次也就罢了，居然又将汉中一镇赔在这洋县盗匪手上了。张某和李某雷某也不是什么好人，眼看钦差就要到了，还由着江朝宗胡闹丢人不加节制，真不知道是干什么吃的。两个满大人就更不必说了，听上去什么事没有，那个国俊走得还挺快，到了西安伊然一个没事人，责任全推到了江朝宗身上了嘿，当真是块做官的好料子。
想到这里，杨昌浚率领陕西一省官员躬身一揖道：“王爷，徐大人，陕西地事情是职官们份上的差事，当真是有劳两位钦差大人了。如今醇王爷主理进剿大事，乃是我陕西的福份，我等有过之人，自当为王爷，徐大人做好马前卒，将陕南匪患厘定。”
巡抚奎俊跟进，藩司臬司又表了态，基本上事情就顺利了不少。载沣满意的点了点头，客气了几句突然就话锋一转道：“如诸位大人所知，本王来陕西所为的并不是进剿，进剿乃是徐大人的事情。不过皇上既然有旨本王截至陕西军务，那么今儿趁着大伙儿都在，也算是个军务会议了，本王就把这差事说说。进剿一事，以徐大人为主，动用兵力由山西锡良新军，西安新军为全部，两万四千人进剿七千人，徐大人您看够用了吗？”
徐世昌早已与载沣密商过，如今只是在演双簧道：“王爷是说笑话了，两万四千人新军若是剿不平洋县匪寇，世昌真是无脸回来见王爷了。”
“这王爷”陕西提督雷正绾脑子一热，拱手问道：“那陕西绿营呢？前些日子循化奏报河惶地区海原回民李倡发，河州马匡匡赵百祥，西宁韩文秀等等十数处回民造反，回寇兵势比起陕南的寇匪来说怕是要大得多，而且回民向来彪悍，该地又与陕南相近，王爷只用两万余人进剿，若是两匪合流，其势一大便难治了。请王爷三思！陕西绿营虽然丢了面子，但是我老雷还能打！请王爷考虑动用我陕西绿营！”说话间白须飘动，正有老将气概。
载沣听了，与徐世昌对视一眼，默然道：“雷老军门说的有理，不过你忘了，本王地头衔是总理军制改革王大臣，来陕西不是剿匪来的，是来改制绿营的。”转头看了看嘴巴动着想要说话的国俊道：“还有满洲驻防兵。”脸上一变，起身端起茶碗道：“就是这么办，自即日起，陕西绿营参将以上军官即刻留在西安。没有本王的王命，出学宫者立斩。职缺由我麾下出人补。就是这样吧。”
见他端起茶碗，杨昌浚知道再说下去已经无益。拉了拉雷正绾的衣角，躬身向载沣行礼道：“谨遵王爷谕命！天晚了，恭请王爷安歇，卑职告辞。”
学宫早已由健锐营地御林军把守的水泄不通，从各镇赶来会议的各参将以上军官三十几人被软禁在了学宫钦差行辕内，从他们离镇地那一刻起，镇兵早已被留德军官团的那些亲信军官接掌。两三天的军令肃杀下来，陕西绿营七八万人已经全部控制在了载沣的手中。从北京丰台大营急调过来的载沣的亲信兵持也陆续补进了各镇，预计经过两三个月的强制训练与教化部地配属新儒党教谕员的灌输，这七八万人地绿营官兵淘汰掉大半，再从民间征兵补进。有个半年工夫，这陕西一省的军制改革以及新军制的颁行行使也就差不多了。这一头，载沣并不是太担心。
他担心的正是雷正绾所说地那个事情，徐世昌刚来的那天已经与他通报了两处匪乱的情况，黄河与湟水交汇的河湟地区的回民作乱地确比陕南那区区几千人的乱子要严重得多得多。参与起事的回民，撒拉族人数达到了十余万之众，而且背后似乎有俄国人的撑腰，朝廷派去弹压的喀什噶尔提督并署理甘肃提督董福祥奏报，截获回民军队中，有数千条俄制火枪。匪势绵延陕甘青三省。
这时候的确不能掉以轻心，倒不是担心两匪合流，汉回对立在这个地方的严重程度他是知晓的。他担心地是两处匪乱真的会影响他的军制改革。
好在给他派来了徐世昌，除了这么个钦差之外，还有龙旗军的一个标，当然，从大同飞来的十二艘飞艇明天也会到达，朝廷已经下定决心，全力镇压，给军制改革一个安定的治安环境。
“王爷。”徐世昌凑近了身子锁眉道：“有件事必须得跟王爷您说清楚，陕南的剿匪，我不能做主持，皇上的意思是我还是要去河湟，董福祥的兵打回子有些吃力，对面有火枪。而且您也知道，董也是回子出身。”
载沣当然知道，董福祥是同治元年回民作乱的头领，后为左宗棠部击败归顺，以镇压回民作反积功进位提督。这么个人，也要疑么？回人恨他一个洞才是真的，鼻间哼哼了声道：“陕南不是问题，有陕西山西两省军力，进剿是很容易的。河湟那边才是大头，皇上既然有上谕，本王当然不能留你，什么时候走？”
徐世昌看得出载沣已经不悦，赔了个笑小心翼翼地说道：“明天就走，王爷，陕南的事情当真是不足为患的，王爷您尽可放心，再有最多一个月，匪势必定自溃。”欠了欠身道：“说是以卑职为主，乃是迷惑匪类的坐探。朝廷已经由南面四川调兵北压，陕西坚壁清野即可，守好了邻近要道，匪类不攻自破。”
“守？”载沣不解的问道：“不是要进剿的么？”
“王爷明鉴，坚壁清野又何尝不是剿？这是取当年剿灭捻子的路子，天上飞艇监视着，与地面保持朕格，匪类一动，大军即行围剿这也是剿，剿的安逸，剿的轻松又何乐而不为？”徐世昌耐心的解释着道：“陕南这捻子匪寇，起因是大荒，存粮必定不多，恐怕一个月的余粮也未必有。再一个卑职也是农村里出来的，这眼看就要春耕，庄户人家没一个乐意抛荒的，这就是一年的收成活路啊。匪类盘踞山里，进剿不易，不如待其自乱。”
载沣看了看赵秉钧，见赵也频频点头，思路这才扩开了，笑了笑道：“倒是本王想左了，既是如此，本王无需进剿了？只要管着军制改革的路子往下走就对了，那么还要招锡良的人来干吗？”
徐世昌看了看赵秉钧，笑了笑道：“王爷您这么想就对了，锡良的人还是要捏在您手里，作为最后进剿的主力使用，借人家山西的兵，大老远跑陕西来，总要让人家建功的。干话还不能尽是钻山模洞的苦话累话，所以这山西地兵，卑职的意思是驻在前沿邻县机动。王爷您派得力的人手配合着。陕西地新军卑职要带走，王爷还得借卑职几个指挥官使使，河湟那边要去对付着。”
载沣站起身来伸了个懒腰，仰天望着满天的星光，心思已经完全活了，徐世昌这家伙到底老奸巨猾，借人借兵虽然是明说。但是说的叫你舒坦，叫你乐意借！载沣拍了拍手道：“既是如此。卜五您尽管带，都是朝廷的兵将，自然朝廷要用在哪里就是哪里，天不早了。明天你上路本王亲自送你！”
“哪敢劳动王爷大驾。”徐世昌恭敬的行礼告辞道：“天黑再走，保密些。王爷您也早些歇息，卑职告辞。”
徐世昌走后，载沣的思路也定了下来：“智庵，锡良那里。就你去吧。本王在西安坐蠢儿，等着听你的好消息！”
河湟地事情也是去年底因为久旱闹出来的，循化厅及河州等地地十余个回民首领一合计，以朝廷赈济不力为由，杀了地方官就扯起反旗，以骑兵的大兵团席卷陕甘青三省交会的大片地区，各地的回民景从，一时之间裹挟了十余万之众。董福祥以两省地兵力左右支拙，已尽显疲态。所以，徐世昌的一标三千余人以及陕西新军一万两千人共计一万五千人的队伍来的正是时候。最关键的是徐是打过硬仗地，手头还有大批的新式武器。
徐世昌判断的并没有错，这背后当真是有俄国人的因素，在经过几十年的中亚战争之后，俄罗斯吞并了车臣，以及原来就纳在麾下的原浩罕国即今乌兹别克斯坦之后，以中亚的伊斯兰教势力为突破口。既然伊犁方面防线稳固，俄国人也就放开了大规模战争的想法，改用起了以分裂势力渗透进内陆腹地，内外夹攻伊犁及新疆地谋划。
这第一步就是资助回民。俄制步枪是一条条从边境贸易中慢慢运进来的，两三年的功夫就积攒了三千余条，回民这么一武装，比起过去马刀战马的小打小闹就要厉害得多，而且原本这一地区的官军就没那么厉害，这一闹起来，加上所谓“先知阿拉的指引”十余万回民一下子就脑子热了，向西打，打出一个回民的天地来，外面有俄国人帮咱们！这就是李倡发父子等回民首领做着的美梦。
南面的钱玉兴果然是打捻子起家的高手，虽然已经接到吏部票拟实授了四川提督，但他还没有离开重庆镇成都去，相反还北上了一步，到了保宁府，他的意思是在保宁府收容败兵，并整饬军队，准备过省到汉中府去，在南面对洋县匪势进行压制包围，并与北面的载沣取得联络，完成对黄老爷山范围的封锁。届时在天上飞艇的指挥下，解决这区区七千人的匪势犹如瓮中捉鳖一般容易。
转眼间已经是十天过去了，山寨里的存粮很快就要见底，高彦发琢磨着下一步就去攻打城固县城，周围这三个县就剩下城固县没抢过了，洋县和西乡县已经抢不到什么粮了，如今就快到春耕的季节，农民们的种子粮都是命，再说抢来也有伤阴鹜，他高彦发作不出那个缺德的事情，所以想来想去只有从城固县上动脑筋，不过自己能想到城固县，怕是官军也能想到城固县，若是中了埋伏，这刚打下来的基业就废了，山寨里最近已经陆续出现逃兵，他心地醇厚，抓住的也是骂两句了事，想走的也就不留了，还能省下份粮食来。
还有一个烦心事就是已经四天没收到省城里的消息了，在外探风的兄弟是被抓了，还是变节了，还是就是没什么事情要报，他琢磨不清楚，只是隐隐感觉不妙。在这伤脑筋的时候，他还是想到了军师姚洪。
“王小盼！”心烦意乱的高彦发一拳砸在山神供案上，吼道：“去给我请军师过来，就说有要事相商！”
“是！大当家的！”外头应了一声，急促的脚步声便走远了。高彦发叹了口气，苦笑了下，刚起事时那股子天不怕地不怕的豪气哪去了？那时候手里就几十个江湖会的兄弟而已，这会子手怕七千雄兵，反而畏手畏脚了？高大当家的抬头看了看山神塑像，双手合十默念了起来。
“回大当家的话！”外头王小盼一路小跑奔了回来，回报道：“军师说正在见客，等下就过来！”
见客？他见的什么客？高彦发心头泛起疑心来，这军师最近不太对劲了，有人说军师私藏黄金另有图谋，起初还不信，如今对照来看，只怕也是真的了。高彦发胡思乱想着，越想就越觉得不对。关键时刻还是自己人靠得住啊，高彦发抬起头来喊道：“那叫黄当家的来！”
“哎”王小盼又是一路小跑，这回顺利，表兄黄英没在见客，下子就来了。高彦发待门掩上，劈脸就道：“小盼你给我走得远远的，叫弟兄们都远远的守着！”转脸对黄英道：“军师见的是什么客你知道吗？”
“见客？”黄英讶异地问了一声：“军师他私下见客？他没问过大哥您？”
“问了我还问你？”高彦发恼火的冲了一句道：“这杀才怕是要坏事。这夜里能见什么客？没听说这杀才有什么会外的朋友啊？”
黄英点了点头，突然一拍脑袋道：“噢，巡山的兄弟是说过今儿个来了两个生人，怕是军师的客吧？”
“生人？”高彦发警觉心顿起，问道：“什么人？”
“书生。兄弟们说是书生”黄英冷笑了两声道：“军师也是读书人呢。读书人都不是好东西，我看只怕就像大哥你说的，姓姚的要坏事。哼，大哥，照我看，楚老二也不是好东西，兄弟们都说这家伙私藏了几十条小黄鱼呢！”
高彦发气不打一处来，一拍桌子道：“咱们自己干！这帮杀才一个的都想歪心思！”眼睛一绿，狞笑着道：“打城固，咱们快没余粮了！”
山神庙外，姚洪已经站了有一会了，听说大哥有招，赶紧赶走了两个官府派来招安的举人，张鹏翼和李春勃，急匆匆的跑到山神庙，还正在纳闷怎么外面前没兄弟把门的，却听到这么一番对话。姚洪叹了口气，低头往回走。走着走着，越来越觉着心慌，突然一路小跑起来，飞奔回自己的住处，冲秦雨生急道：“赶紧给我追，追那两个客人回来！”
那两个书生的确是赵秉钧派来的，锡良的山西新军进驻凤翔府之后，赵秉钧便在当地找熟悉洋县情况的读书人准备进山探探匪情，这时候，只有读书人还信得过。虽说有飞艇在天上飞，但是地面的各关卡要点，还是地面上跑的人最清楚。张鹏翼和李春勃便是自告本勇为朝廷分忧的读书人。在知道他们还是举人身份之后，赵秉钧给他们许了洋县和西乡县县令的缺，两人便满怀雄心进山了。
听说军师姚洪是读书人，大头领高彦发还不杀逃兵，两人借着投军问事的由头请见了姚洪，三言两语间便微露招抚之意，却不料正快谈到关节处时，姚洪却突然变色下了逐客令。两人正垂头丧气的往回走，好在这些恶匪还没起杀心，脚步走得飞快。
“留步！前头的兄弟截下那两人！”张李二人吓得魂飞魄散，仓皇回头看时，正见满脸堆笑的秦雨生拱手道：“军师请两位回头说话。”
两人对视一眼，长吁了一口气。