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经略使府考虑到臧边藏民生活贫苦，当即决定焚烧恶霸贾宜斋及其团伙霸占穷苦藏民的田土地契。
决定将贾宜斋及其团伙的的庄园、土地分给缺地少地的农奴，在每年向川边经略使府缴纳10%的地租后，20年后这些庄园、土地归农奴们自己所有。
决定大量勇于控诉贾宜斋及其团伙的农奴与喇嘛，以充实臧边各级政府。
预计第二天有上万农奴将来到前明正土司府，参加川边经略府组织改土归流大会，在大会中，将焚烧贾宜斋土司府所控制的地契、田契、与高利贷活动。
这天晚上，杨兴再次将手下三个步兵连与炮连连长王四麻、张大军、朱三民与刘二狗叫在一起，问道:各位兄弟，准备得如何？
在攻克康定后，论功行偿，原炮排4排排长王四麻被提拔为一连连长，刘二狗则被转正为炮连连长，而杨兴则专任大都督府副官，兼模范团的营长。
王四麻大大咧咧的说道：营长，放心吧。如今已经三步一岗，五步一哨，来往行人都经过检查的，不会有什么问题的。
张大军也笑道：营长，不会有问题的。已经安排好了，到时达瓦喇嘛与那上百个参与围攻土司府的藏民会混进去，如此现场绝对没有问题。
眉头皱了皱，说道:各位兄弟，今天预计会涌入上万民众，虽然达瓦喇嘛与上百个藏民混入，能够保证现场气氛。但是安全嘛，还是有问题啊，要知道上万群众啊，大家还是小心为佳。
朱三民点点头道：连长所言不错。自古以来，就害怕将民众召集在一起，这次有上万人之多，到时候人多谁知道会出现什么情况？
杨兴点点头，对朱三民道：朱连长，你看这样可以不？让你们二连战士化装成普通藏民，混入其中，一则维持秩序，二嘛就是当一个托，全力支持政府的决定。
朱三民一听，颇为惊讶，片刻说道：营长，要说藏人语言，大家来到臧边一个月，简单的能够说上几句，但有一个问题，那就是藏人的服饰，我们没有准备啊？
杨兴笑道：这个不难办，不是有达瓦喇嘛与那些藏民吗？你们只是简单带动下气氛的，到时候他们会跟你们起舞的。至于藏民服饰，明正土司府不是还在我们手中嘛？你们不是有几百件藏民服饰吗？让弟兄们穿上，大家相互看下，打扮得要像，不要让人看出端倪，更不要露出破绽？
众人一听，当即大笑，张大军笑道：老朱啊，你如果穿上藏人的衣服，那绝对好看，绝对像一个藏蛮子？
朱三民一听，当即回嘴道：你老张才是一个藏蛮子。营长，还是要老张扮作藏蛮子吧，他扮作藏蛮子才像。
杨兴连连制止道：张连长，你也不要笑话朱连长。这是最重要的任务，告诉弟兄们，到时候不要出什么岔子。
朱三民内心还是颇为不愿意，杨兴劝解道：老朱啊，正如刚才所言，上万民众集合在一起，少之又少，为了保证集会成功，放在明面上的200多人，毕竟还是不足啊。况且藏民对我们颇为顾忌，在行动过程中，很有可能被少数人利用，到时候向大都督，向我川军发难啊。
朱三民一听，当即双脚一靠道：营长，保证完成任务。
杨兴大喜，当即来到二连，商议明天之事。
第二天，康定城内万民空巷，明正土司府前人山人海，比上次枪毙明正土司贾宜斋及其恶霸团伙都多。
在上次枪毙贾宜斋及其团伙，当告示张贴出来的时候，藏民普遍不信，要知道，过去是刑不上大夫，礼不下庶民。过去贾宜斋可是满清皇帝封的土司，怎么可能说杀就杀。
因此，在贾宜斋要被枪毙的消息传出后，周围藏民普遍不信，直到贾宜斋等人被押出游街示众，被拉出城外砍头的时候，一些藏民才相信是真的，故上次围观的民众前后不过千余人。
而这次则不同，在贾宜斋被砍头消息发酵以后，听说今天是改土归流大会，听说今天将焚毁贾宜斋家地契、高利贷后，整个康定城陷入一片沸腾之中。
要知道，明正土司府统治康定城周围数百里土地数百年，对焚烧贾宜斋家地契、高利贷，这可关系到藏民千家万户啊，故听到这个消息后，康定城外方圆数十里的藏民起了过大早，前来见证明正土司府的毁灭，前来确认过去地契、高利贷是否就这样被焚烧了。
看见达瓦等一干喇嘛、藏民已经混进去后，朱三民带着五个扮作藏民的士兵混入其中，来到明正土司府前。
现在已经人山人海了，朱三民扫视了周围一眼，看见自己几个班长，副班长也早已经混入其中，有的正与周围藏民摆龙门阵的时候，大喜，向自己警卫员使一个脸色，当即混入几个穿得破破烂烂的藏民之中。
片刻，在一阵军乐声中，尹昌衡带着经略使府一干官员走到讲台前就坐。
看见尹昌衡等人来了后，达瓦等人当即出列，双手捧着洁白的哈达，将其围在尹昌衡等人的脖子上。
看见达瓦等人献出洁白哈达后，现场气氛顿时变得非常热烈，在朱三民等人鼓噪下，掌声不断。
作为大会主持人，本次行动的策划人与执行人，杨兴向尹昌衡等人行完军礼后，当即走到前台，宣布诉苦大会正式开始。
尹昌衡兴致颇高，当即走到前台，向大家说道：各位藏民兄弟们，你们好。今天我们在这里召开诉苦大会，以此表明我们改土归流，改变DL喇嘛****的统治，让藏民兄弟们个个有饭吃，个个有衣穿。
藏民兄弟们，在我们川军进入康定的时候，那些反动土司，那些反动喇嘛一直在造谣，说我们来后，是汉人压制藏民，是汉人剥削藏民，更有甚者，说什么将杀光藏民，人心是肉长的，现在看来，这一切都是反动土司，反动喇嘛造谣啊。
这几天大家也看到了，我们川军进入臧边后，除了反动喇嘛，对反动土司，可以说秋毫不犯，可以说爱民如子。
在前几天，有人说我们推行改土归流假的，改土归流是为了汉人统治藏区，现在大家看到了，我们改土归流，就是打倒反动土司，打倒反动喇嘛的统治，就是还我们藏民兄弟一个和平、暗想安详的生活。
尹昌衡在台上侃侃而谈，杨兴则紧张的看着台下，要知道，现场有一万多人，要知道民国是一个暗杀的时代，这次集会是杨兴苦口婆心劝诫之后，尹昌衡才决定召开的。
看见尹昌衡即将讲完，而台下藏民在达瓦、朱三民等人带动下，不时站起来鼓掌，不时站起来大声叫好，看着整个场面显得忒别热烈，现场气氛被调动起来后，杨兴颇为高兴。
就在这时，一个藏民站起来道：大都督，你们汉人说得好，欠债还钱，大家欠明正土司府的钱，怎么能够不还呢？怎么能够一把火烧掉呢？
尹昌衡一听，连打数个哈哈道：各位藏民朋友，贾宜斋勾结DL，阴谋背叛政府，如今事实确信无疑，其财产理应充公。我们川边经略使府看见藏民生活艰苦，免除大家所欠的账款，特地将本应该收归经略使府的欠款拿出来，焚烧以示彻底免除大家苦役，你们说好不好？
众人一听，纷纷叫好。达瓦等人甚至站起来，纷纷指责这个藏民，有的说他是贾宜斋的狗腿子，不一二举。
尹昌衡高举双手，示意大家安静，然后说道：这位兄弟，我知道藏族兄弟心肠非常好，你看这样可以不？如果你认为你应当归还贾宜斋等反动土司欠款的话，你将这些财物捐献给喇嘛寺，我看如何？
听尹昌衡如此说，现场气氛显得更加热烈了。
看到这里，达瓦知道是时候了，当即高举双手喊道：打倒反动土司，打倒反动喇嘛，支持改土归流，支持国家统一，反对西藏分裂！
看见很多藏民最先颇为腼腆，有的颇不自然，但看着很多藏民、很多喇嘛跟着高喊着，慢慢的逐渐适应这烦躁的气氛，逐渐举起右手的时候，杨兴知道这场改土归流会成功了。
尹昌衡看见这一热烈的场面，低声对杨兴说道：征东啊，是不是有点过了？
杨兴笑道：大都督，兴认为刚刚好。藏区多处于奴隶社会，群众思想非常朴实，在给了实惠之后，还是要让其慢慢支持我们改土归流政策啊。
尹昌衡指着几个带头参与焚烧土司地契的藏民道：征东，这几个藏民怎么这么眼熟，是你安排的？
杨兴笑道：大都督，前面几个是我安排的，后面那几个，是藏民自发的？
尹昌衡眉头微皱道：征东啊，你费心了。但是现在是民国了，不能再像过去封建王朝那样操弄民意。
杨兴内心大惊，腹议道：如果不是考虑道这个会议重要性，如果不是考虑到藏区多处于奴隶社会，我才不会这样呢？
看见杨兴沉默不语，尹昌衡安慰道：征东啊，我只是感觉道你奇谋跌出，害怕你聪明反被聪明误，在尝到嘲弄民意的好处后，将来多如此，如此偏移正规而已。
杨兴大惊，要知道历史上对尹昌衡评价颇不一，如在就任大都督之前，有人说他是哥老会的人。
在成为大都督后，CD哥老会各大堂口大肆庆祝的时候，社会上说尹昌衡是哥老会大都督的时候，突然一夜扫除CD各大哥老会。
如此看来，其对自己哥老会身份也颇为后悔，也害怕杨兴走入他这样的误区。当即站起道：大都督，学生记住了。
尹昌衡大喜，拍着杨兴肩膀道：征东啊，你这个人怎么说呢？在我担任四川陆军小学那几年，你不算出类拔萃之人，老实说那几年你只能算中人之资。怎么在这两年，仿佛变了一个人似地？是不是不鸣则已，一鸣惊人？
对过去一些经历，脑海中也记得一些，当即笑道：大都督，这个你知道，我出生贫寒，过去主要是跟随大都督与各位教官学知识，所以没有将心思放在其他方面。
恍然大悟道：哦，原来如此。征东啊，这是怎么会事情，是你安排的吗？焚烧地契什么的？怎么还有一些藏民在哪里跳舞呢？
杨兴大惊，抬起头，看见几个在焚烧地契现场，有十个藏族女孩子，身披雪白哈达，正围在现场，口中唱着愉快的歌曲，正欢快的跳着舞蹈。
杨兴嘿嘿笑着，指着不断加入的藏民道：大都督，你知道，藏民虽然处于奴隶社会，但是还是一个能歌善舞的民族，很多风俗习惯，最好还是通过歌声舞蹈来表达，如此宣传，在藏民心目中更持久。
尹昌衡大喜，拍着杨兴肩膀道：征东，真有你的。