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乌爱农道：“自古以来，大朝丁口统算，唯汉、唐二代为盛。所计户口，部分州县，官员为冒政绩，或故意充增户口，部分州县，官员为隐赋税，则故意减削户口，如此层层上报，最后户部再行汇总，朝中大臣会就帝皇当时之好恶、时局之需要，再行修饰增删，最后所得数字载于史册者，即当日呈禀人君者，此数字只能作人君参监，而不可以为即是本来数字也。”
张迈听得有些唏嘘，然而想想后世的人口普查的那些做法也就释然——千年之后尚如此，如何能够苛求统计技术远远落后的古人？
却听乌爱农继续说道：“大体而言，政治宽仁则户口渐显，政治苛猛则户口渐隐。为何？政治宽仁，编入户籍者光明正大，可受律法保障，经商有凭，读书有份，好处较多，故户口渐显；政治苛猛，则法不护民，读书入仕之途不畅，编入户籍者受尽盘剥，坏处较多，故户口渐隐。”
张迈又点了点头，道：“那河西这百余年来，户口是渐隐的了。”
“是，”乌爱农道：“河西丁口本数，至开元年间极盛，其时不止本地汉民极多，且河西地处丝路要道，往来商人、小贩数量极众，即以甘州张掖为例，当年巅峰之时，每月过关人数不啻万计，此则往来流动之人，而本地种植、放牧、开店、中人、跑腿、扛夫诸般仰赖往来商贩之常住者，其丁口又一二倍、三数倍于此。开元以后十余年间，丁口日繁，而政事日坏，法不护民，吏求减削上缴税赋以自肥，民求逃税逃役以自保，故往往隐于三途。”
张迈问道：“哪三途？”
乌爱农道：“一隐入西北藩主荫下为农奴，二隐入商家大户为家奴，三隐入佛门寺院为寺奴。此三者为大而可知者，至于不可知者，则如散入山间者，避于偏远者，则为不可知之数。即未逃窜者，每村隐三数十户，在编之户每户隐一二丁，其数究竟多少，就只能臆测，无法确知了。”
张迈道：“逃到偏远地区还算是自由民，也还可以理解，逃入藩主、商户、寺庙去做奴隶，那不是自找苦吃么？”
乌爱农一愕，一时不知如何说，慕容归盈在旁道：“大将军，你以仁义治国邦，百姓在你治下做自由自主之民自然甘之如饴，所以不知道世上有些地方，政治会苛刻到让人活不下去，做奴隶虽然悲惨，但若是国家政治过恶，则做国家之奴隶，还惨过做私人之奴隶。”
张迈为之黯然，道：“天下真有这样可怕的事情？”
薛复在旁道：“大将军，你常说觉得自己做的不足，但为何西北百姓，入我治下无不额手称庆？”
张迈问道：“为什么？”
薛复道：“因为我安陇之治，在大将军看来尚有许多不足，但在西域其它部族国邦看来却比他们内部好得太多了！两相比较之下，大将军治下已如天堂了，所以西北百姓乐归我治。”
他说的却是一个当时西北的一个政治事实——张迈、郑渭等人沿途所建立起来的统治并不是已经足够先进了，但由于周边的部落、小国的统治秩序实在太过落后，甚至连起码的政治秩序与基本法律保障都没有，因此相形之下，已经初步建立起来一个相对完整的行政体系、一个相对公平的法律体系的安西政府，自然成为了西北各族百姓所向往的地方了。
张迈对乌爱农道：“继续说下去。”
乌爱农乃继续道：“三大隐户中犹以寺奴为多，因甘州本为佛教大盛之乡，即天宝以后，政事日坏，而佛教愈昌，官府势力越弱，而寺院势力则越强，因此安史之乱以后，河西百姓常赖佛寺以自存。丁口虽增，却常不在户籍上显现。然当年在张掖河沿岸便有灌溉良田八十万亩，外县次一等水田二三倍于此，再次一等旱田又二三倍于此，而甘州境内牧场亩数又数倍于此，此安史之乱前甘州之盛况也。”
张迈道：“然则安史之乱后，甘州的人口便大幅度减少了，对么？”
这推断起来乃是一个“常识”，不料慕容归盈和乌爱农却同时摇头，乌爱农道：“不是，安史之乱时，河西人口大大增加了。”
张迈咦了一声，奇道：“这又是什么道理？”
乌爱农道：“因为安贼大闹关中，将成千上万的关中百姓全都赶到河西来了啊。当时连太子——也就是后来的肃宗皇帝也都驻留西北，大小官吏扈从者、百姓合家相随者，多不胜数！”
在古代，战争本来就是引发人口大迁徙的关键原因，唐朝的关中地区乃是全世界人口最密集的地方，光是一座长安城人口就不下百万，安史之乱期间，百姓逃避战乱背井离乡，敌从东来，他们就只能朝西、南两个方向逃走，部分逃入汉中、巴蜀，但蜀道南行，所以更多的人口则逃往西北，一层层地涌入凉州、甘州、肃州。
乌爱农继续道：“物离乡贵，人离乡贱，关中百姓，本来大多较河西百姓富庶多文，但来到河西便成为了异乡客，为官者自贬其职尊，为民者不得不货卖继续以度日，连积蓄都没了，就只能干贱活以存命。这些人后来虽然也有部分回迁者，但也有不少最后落户河西者，安史之乱后，关中也不太平，部分人迁回关中后又逃了回来，尤其是黄巢大屠，更是逼得百姓西迁散入胡地。一开始大族都聚集于凉、兰，后来兰州胡化，凉州渐乱，而人口遂涌入甘州、肃州，甘、肃又乱，于是汉民又继续西迁，最后止于沙州。”
慕容归盈接口道：“沙州于天宝年间，户不过数千，口不过万余，至今日能有如此规模，实皆因有大量西迁陕、雍百姓之故。”
张迈听到这里隐隐想到：为什么敦煌这样偏远的地方，弄够孕育出莫高窟这样世界级的文化遗产，只怕和特殊时期接受了关中地区的间接移民是有关系的。若只是靠着沙州本地的文化底蕴，在唐亡以后莫高窟的开凿只怕是难以为继。
河西自古以来就是关中地区的避难所之一，东晋时期河西地区的统治者也曾顶着来自中原五胡的压力，隔着大半个中国号称效忠远在江南的晋朝。不过这里的地理规模和自然生态环境毕竟不能和江南相比，因此虽然数次接受了战乱人口，却没法靠着对内的开发形成江东、巴蜀、岭南那样的繁荣高度。
张迈道：“听乌老一席话，胜读十年书。不过今日甘州丁口数量，究竟还有多少？”
乌爱农道：“若就老朽判估，或有八万之数。不过这些人多是隐户，要想将他们一一登记在册，只怕得费些功夫。”
乌思礼道：“其实也不难，如今大将军带来的大军人数不下万人，若能抽出数千人来，分成七十余部分头下乡，同时命令百姓一个月内不得随意迁走，逐村抽查，必能将口数点校个**不离十。”
乌爱农皱眉道：“只是这样的话，只怕百姓会惊恐难安。而且这些年来汉民为了防备甘州回纥下乡抽丁取粮，早就各自找好了蛇路鼠道，但望情形不对马上藏匿逃走，上有朝策，下有对策，就算发派数千兵马下去点查，只怕也难以得到一个确切的数字。”
张迈道：“这确实不是个好办法。”
乌思礼道：“那就只能从缓，先行德政，让甘州百姓渐渐亲信大将军，然后自然而然会上报编户。”
张迈道：“那又太慢了。”想了想，且让薛复去安置军务，选址驻防地点，筹建境内治安系统，让慕容归盈去安抚坊间市民，让石拔去巡视临近诸部，让张中谋去盘算乌爱农所献的粮草、畜群。
到第二天，张迈让乌爱农带路，去看看甘州的“八十万亩良田所在”。
张掖为河西大城，也是丝路贸易最大的中转站之一，当年隋炀帝曾西巡至此接见二十七国国主与使者，唐时开置屯田，稻麦俱种，至开元年间所积军粮可供驻军数十年之用，此州富庶可想而知。
至于乌爱农所说的八十万亩良田则聚于张掖河两岸，乌爱农带着张迈骑马至张掖河上游，然后问道：“大将军，张掖观田，顺水而下最好，不知大将军能上筏不？”因西北人多是旱鸭子，所以他有此一问。
张迈笑道：“不怕，我会游泳。”
便上了船筏，左箭营、右箭营在两岸护行，一路看下去，两岸果然都是膏腴之地！乌爱农一路指着道：“此皆上等田亩，所费人力省而所产多，一亩可得二三石。数里之外，离河较远者，有中田，至其夹于山石沙丘间者，则为下田。”
这时已经入秋，若种冬小麦，现在也可以开始忙了，然而但见两岸农田上渺无人迹，张迈问道：“怎么没人劳作，是你们把人都赶走了么？”
乌爱农忙道：“不是。那些人或许已死，或许正在大将军的奴营之中。”
张迈一奇，问道：“奴营？”
“是。”乌爱农道：“这张掖河沿岸上等良田，本来是我汉家所开，自回纥人来后就都被他们占了，或者辟为牧场，或由其族中能种植者耕种，或者自选农奴耕种，得为他们选中者，皆亲回纥者，倒是我汉家百姓，全部被赶到偏僻荒芜之地去了。狄银西犯与大将军作战，已带走了许多人丁，其后老朽揭竿而起，凡亲回纥者，或杀或逐，是以大将军如今见不着人。”
张迈道：“这么说来，如今这沿岸良田已尽成无主之地了？”
乌爱农道：“正是。”
张迈又问：“这些良田，是否都有造册？”
乌爱农道：“这是甘州最大的余粮产地，自然一亩一分，都造册在档，张掖易主时，老朽已经尽数收取了。”
古代生产力低下，下等田所产经常只够农户糊口，中等田才小有盈余，必须靠着用人力少而所产多的上等田，才是产生“余粮”的最重要来源。因此统治者对上等田最为重视。张迈在疏勒是开过荒，种过田的，所以也明白这个道理。
乌思礼当下就在木筏上跪下献策道：“大将军，若我军将士能不顾劳苦，就地屯田，一冬所种，来春可得粮草百万石，此大将军雄视河西之资也！”
张迈笑道：“我自己也是种过田的，辞什么劳苦。”
乌爱农大喜道：“若是如此……”
张迈却已经摇头道：“不过我不能就在这里屯田啊，我还另有要事，张掖河沿岸的这片良田，必须另外找人来种。”
乌思礼微为失望，张迈已道：“此田本来是我大唐所有，被回纥人窃据，如今物归原主，自然便当尽数辟为公田。思礼，我说，你给我拟授田令。”乌思礼忙应道：“是。”取出笔墨纸砚以及小几，就在木筏上待命。
张迈道：“从明日开始晓谕甘州全境：所有男子，十八岁以上，四十岁以下，即可到甘州城门登记造册，凡能为唐言、姓唐姓、取唐名者，便有机会得到这张掖河畔的上等良田耕种，得授田亩若干，每年收取税赋若干，其余归其养家。”对乌爱农道：“挑选授田者的身体、家庭标准，我会让薛复制定。至于应纳税赋比例，你可与慕容老将军参详琢磨，当使得到授田之农夫不至过重，而使国家税赋得以确保。”
乌爱农先是一怔，随即明白过来，心道：“这不是唐朝赖以开创盛世的授田之举么？”大喜之余，欢呼道：“大将军英明，大将军英明！如此一来，则是寓搜隐户于授田之中了。”
张迈一笑，道：“这也不算什么英明，前人应该已经做过类似的事情了，咱们不过是师法先贤罢了。”
便在这时，有快马驰至河边，扬动旗号，一艘小木筏荡了过来，信使在筏上跪禀：“凉州折逋氏，似有异动！”