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举国瞩目的年收入12万元以上个税申报活动告一段落了。结果是,在估计有5、600万符合申报条件的人数中,有160万人进行了个人所得税申报,其中大多数是工薪阶层。除了此次申报活动不包括农村人口而技术性遗漏的,约200万符合申报条件的人外,有大约140万人在申报的日子里,捂着自己的钱包绕道走了。他们能捂住钱包,是因为他们的收入不像工薪阶层那样是明睁眼露的,他们的钱在暗处,在税收范围之外。
上世纪80年代,中国曾上映一部美国影片,内容是美国税官武装包围一个武力抗税者。最终抗税人在强大的打击下丧命。记得当时我们评论这部影片说,这是资本主义国家剥削压迫人民的例证。
每一个人的经济行为都是在国家花费大量资金建立的基础设施、能源供应、安全保障和公务服务的前提下进行的。这意味着每一笔交易中都有国家先期投入的资本在里面,这些资本构成了社会公共资源。一个人获利越多,他占用的公共资源的份额也越多,相应的多纳税才是公平的。同时,每一个人都生活在社会中,社会为大家提供各种服务和保障,意味着社会为每个人的生存投入了资金。这些就是社会国家想个人征收赋税的原因和理由。
所以符合条件却没有申报的人,就是把应该交还给社会国家的先期投资占为己有,这是不可持续的状态。
我们今天的社会,处于从德治(人治也就是让有德之人以德治国)社会向法治社会转变的过程中。德治社会预判社会成员大多数是好的,然后用说服教育和道德舆论解决问题;法治社会预判社会成员可能是好也可能是坏的,然后用法律强制社会成员做出好的选择成为无害的人。
中央电视台的记者采访一位私企老板,问他为什么不申报个税。他说我给自己每月工资是6000元,不到每年12万元的申报条件。记者问你的车子、房子,你家里人的花销是每月6000工资能满足的吗?老板说,这些都打入公司成本,不算个人所得。
这就是我们这个转型期社会要面对的问题。这个老板在生活中也许是个很好的人,但他通过钻税法的空子,把属于国家也就是属于大家的钱揣进自己的腰包,国家和大家看着没有办法。可这样的人在美国是无法生存的。美国连续剧神探亨特里,亨特被税官查个税查得苦不堪言,连他每天喝几杯咖啡都要计算在内。
市场经济的发展,都有一个资本原始积累的过程,这个过程往往是混乱无序、无法无天的,但这样的发展最终必然被法治社会所规范。电视采访中的那个老板和像他一样因逃税而截留社会国家投资的人,也要靠税法的完善来解决。
去过欧美国家的人感觉那里的普通市民心态都很平和,不像我们身边那么多骂大街的,因为他们知道富人纳了很多税,普通人通过社会福利享受了公平。英法资产阶级革命期间,议员选举的参选条件是个人纳税要达到一定数额,这也是权利和义务的一种等式。中国的个人纳税申报,其深远的历史意义不是眼下能看得出来的。700年前,英国国王就是因为要掏臣民的腰包,结果被臣民逼着签署了大宪章,最终导致400年后的大革命。中国的改革开放,实际上也是中央集权的计划经济向民主政治的市场经济转变的过程,中央向个人征税,也意味着赋予个人向中央要权利的权力。只想着自己兜里这点现钱的老板永远是小市民,看到拿出去的钱,可能成为参政议政的铺路石的老板,才是有政治前途的大老板。
眼下中国个税申报的结果,让我们看到,我们社会中有大约160万人在逃避义务的同时,也放弃了未来可能的权力。
谁在逃避?是我?是你?是他?