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平定叛乱之后一月有余,朱祁钰还没有过上几天安稳日子,新的麻烦就来了,而且这将是他战胜叛党之后,遇到的最大的麻烦!
说白了,平叛的目的是要保护新政,而平叛之后,自然就要推广新政,推广新政的基础就是改组朝政!改组朝政的难度非常大,在此之前,朱祁钰做了很多小手脚,比如先改变内宫制度,首次降低了皇帝的地位。接下来,他又大举投资商业,逐步放宽了对商人的限制,同时让于谦等大臣商议制定了一批新的法律法规,以此来约束商人的行为。同样的,朱祁钰也放开了很多原本应该由国家管制的产业,比如铁矿,冶炼,兵器制造等等。这一来是为了给新政造势,二来是为了给新政打下基础,三来就是为了让于谦他们逐渐认识到新政带来的好处,让他们能够接受新政!
在决定组建新的中央政府之前,朱祁钰让于谦组织了一个临时政府,又于谦继续担任兵部尚书,兼内阁首辅,也就是相当于朱祁钰设想中的总理大臣。而这一个多月以来,虽然京城局势已经稳定了下来,该消灭的叛乱份子都消灭了,该处理的乱党也处理了,该赔偿给百姓的也赔偿了,军队也都拉到了周围地区去,比如派陈豫率三万骑兵出关,前往开平协助严广儒抵御蒙古。不过,国家是必须要转入正式轨道的,于谦组织的临时政府也越来越不堪重负。就算于谦拼命的工作,每天只睡一个时辰,他也是人,而不是神,这个临时政府永远成为了不正式政府!当临时政府不堪重负的时候,重新组建朝廷的大事也就提上了议程!
“陛下,臣随尽心竭力,可臣等能力有限,还望陛下赎罪!”
“于谦,你不仅没罪,还有功。这一个月来,你帮了我很大的忙。如果不是你帮我分担国务,我哪有时间去改革内宫制度,哪有时间去安排那么多的事情呢?”朱祁钰很客气的请于谦坐了下来,这一个月下来,于谦瘦得只剩下皮包骨了,加上他原本就很消瘦,现在看起更没有人样了。“于大人,你辛苦了!”
“陛下”见朱祁钰对自己这么重视,于谦也是一阵激动,他做这么多,一是为了大明,另外一个原因就是要报答朱祁钰的知遇之恩!
“于谦,你还记得去年,我跟你说过的一件事吗?”
“什么事?”于谦一愣,没有立即想起来,毕竟他经手的事情太多了,而朱祁钰跟他商量过的事情也不少!
“当时,我曾向你保证,一年之后,就会让你看到新政的效果。现在,你也应该看出新政的效果了吧?”
于谦一愣,顿时沉默了下来。新政的效果是很明显的,就拿京城平乱最后阶段的作战行动来说,前线部队消耗的弹葯,有超过八成是由私营军火商提供的。如果仍然按照以往的规矩,军火制造全部掌握在工部手里的话,根本就无法满足作战需要,那要想平定叛乱,就要付出更大的代价!
这一个月以来,商人在京城重建的工作中也发挥了很重要的作用。以往,任何一次大的内部叛乱,无不是一个朝代走向衰落的开始,西汉末年的农民起义,东汉末年的黄巾之乱,唐玄宗后期的安史之乱,宋末的秦桧。这些都是因为国家内部问题造成国家由盛变衰,最终灭亡!如果换着以往,这次的京城叛乱足以毁掉大明基业,即使最终大明能够苟延残喘,也必然国立受挫,国威不振,大明也就必然由此走想衰落了!
于谦看得很清楚,京城叛乱之后,大明不但没有走向衰弱,在朱祁钰放开了对商人的限制之后,仅仅一个多月的时间,叛乱造成的伤痕,出了那段还在修补的城墙之外,就已经见不到了。而且,在京城,乃至整个帝国的老百姓心里,帝国并没有被削弱,而且增强了!现在,蒙古大军就在开平卫附近活动,而朱祁钰不但没有让蒙古大军南下,还派遣陈豫率军北上!如果换在以往,恐怕此时蒙古大军早就已经打到京城外围来了吧!
这些,都是新政带来的好处,也是新政产生的效果。虽然,于谦从没有放弃过对朱祁钰推行的这一套惊世骇俗的新政的怀疑,不过,现在他也开始接受新政了!正如同朱祁钰当时所说,一年之后,新政的好处就已经展现了出来,并且证明了,这将是引导大明走向强大的唯一途径!
“于谦,我不知道你在想什么,也许,新政破坏了旧的礼制,也许,新政打破了太多的陈规旧矩。不过,你是个务实的人,我也是个注重实际的人。新政到底个大明带来了什么呢?叛乱?对,我承认,新政正是叛乱的根源,不过,这能够说新政本身错了吗?当初,汉景帝采纳晁错的意见,进行削番,最终引发了诸侯王叛乱。不过,没有汉景帝采纳新政,有后面汉武帝中兴大汉吗?而最终,也正是汉武帝采纳了儒家学说,废除了黄老学说,也才有汉唐盛世!”
“陛下,我明白你的意思,只是新政并不适合现在推广”
“为什么不适合,是新政无法让大明强大起来,还是新政没有给大明百姓带来更好的生活?”朱祁钰冷笑了一下“这些都不是,问题本身不在新政,而是在我们的朝廷制度已经无法适应新政了!当初,反对新政最厉害的人是谁?是王直,王直又是谁?他是吏部尚书,所谓的天官首领,难道,你还没有认识到问题到底在哪吗?”
“陛下”于谦身体一颤“你的意思是,改组朝政?”
“对,要推广新政,要让我大明强大起来,唯一的办法,就是改组朝政!”
于谦沉默了,朱祁钰的话是有道理的。当初,王直敢于与朱祁钰对着干,就因为他是吏部尚书,百官之首!换句话说,是大臣手里的权力太大了,压住了皇权,让朱祁钰无法打败王直,新政也就无法得到推广!
“于谦,出了朝廷本身的问题之外,皇帝与大臣之间的权力平衡也是个关键!我的意思并不是王直的权力压住了皇权,而且我也不赞成皇权至上!我可以推广新政,我可以用毕生的努力去完善新政,但是,谁能保证下个皇帝就会支持新政呢?从本质上来讲,新政是要削弱皇权的,皇权本身也是新政的威胁!现在,我不得已才提高皇权,不过最终,皇权是要被取消的!”
“陛下”于谦又是一惊,在他看来,朱祁钰的这个逻辑是相互矛盾的“陛下既要加强皇权,又要取消皇权,这不是矛盾了吗?”
“加强皇权是现在的临时办法,因为我作为大明皇帝,我会推行新政,不过,我不能保证下一位皇帝会支持新政,更无法保证今后所有的皇帝都支持新政!那么,唯一的办法就是取消皇帝,彻底消除皇权!”
“这这”这下,于谦的脑袋全糊涂了,在他的认识中,皇帝是至高无上的,而朱祁钰竟然想彻底的消除皇帝的存在,那么,没有皇帝,又由谁来顶替皇帝呢?
“于谦,总有一天,你会明白这个道理的!”朱祁钰站了起来“其实,皇帝也是人,虽然臣子都高呼万岁,可哪个皇帝活了一万年?连活到八十岁的皇帝都是少之又少!太祖皇帝活了多少岁?成祖皇帝,仁宗皇帝,宣宗皇帝他们又都活了多少岁?皇帝也是普通人,而且大明天下是属于百姓的,而不是属于姓朱一家人的。当初太祖皇帝起兵反元,也正是得到了天下百姓的支持,如果没有百姓支持,太祖能当上皇帝吗?因此,百姓才是大明的主人,最终,大明是要交给百姓的!在我看来,皇帝只是一个过渡而已!”
“陛下,臣虽然无法认同陛下的这番看法,不过臣认为,改组朝政确实有必要,从推广新政的角度来讲,改组朝政很有必要!”
“对,那我们就事论事,暂且不去说以后的发展,现在,我们必须要改组朝政,以往的六部制已经不适用了,这将直接导致大臣手里的权力过大,对新政构成威胁!”
“陛下,你的意思是,分散六部权力?”
朱祁钰点了点头,从书桌上拿了一份草拟好的提纲,递给了于谦。“这是我的大概想法,今后,朝廷将以内阁为重,而内阁成员将扩大。另外,六部分为十五部,每部的正副部长都将是内阁成员。内阁设总理大臣一名,总管各部事务,直接向我负责!”
于谦大概看了一下,然后点了点头,这个办法确实能够分散大臣手里的权力,为新政扫平道路。
“当然,选择各部政府部长暂时由我来决定,不过,今后我们要有一套更完善的制度来监管朝廷大臣。因此,我决定将监察院与大理寺合并,组成最高法院。今后,朝廷大臣只负责行政,执法机构单独设置,且,依次向下级延伸,分散各地官员手里的权力!”
于谦一惊,自古行政与执法两大权力就是结合在一起的,现在朱祁钰要把这分开管理,那不是要彻底的分散官员的权力吗?不过,于谦还是太小看了朱祁钰,朱祁钰要做的,远比这多得多!