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“诸卿看的如何了？”
“其言甚是！”
蒙毅捧着奏疏，坦然开口。他不得不承认，黑夫的确很有一套。针对齐田叛乱，指出其根源所在。先迁齐田至关中，再顺势改氏，消除他们最引以为傲的姓氏血脉。
但仅仅只是齐田，还不足以成事。主要是他们阴养家将死士，协助叛乱。再加上游侠群盗，很快便集结起数千人。于是黑夫针对这事，捯饬出镖局。吸纳地方轻侠，削弱豪族势力。
而后将秦国划分为东南西北四个战区，戍卒可以就近戍守，以此适应当地气候。通过挑选精锐戍卒为镖师，还能刺激戍卒操练。戍卒积极分子也能靠着押镖得钱，总好过一钱没有。若是恰好押至家乡，还能顺路回家看看。
当然，不仅仅只是如此。
既然提到戍役，北疆肯定逃不了。
“令远方之卒守塞，一岁而更，不知胡人之能，不如选常居者，家室田作，且以备之。于要害之处，通川之道，建立城邑，毋下千家，为中周虎落……”
蒙毅念着奏疏内容，也是感慨。他知道这份奏疏并非黑夫亲笔所写，但却是他的想法。他大兄蒙恬戍守北疆多年，深知胡人的麻烦。他们仗着骑兵的快速机动，总会趁着秋收时节南下劫掠。
戍卒能做的事很有限，面对胡人大规模的骑兵冲锋，往往傻愣愣的站在原地。毕竟训练时间太短，往往是不足一年。
所以黑夫提到若是夺回河套后，其实能在要道之处修造城邑。与其年年征发戍卒，倒不如一劳永逸屯田戍边，将他们训练成群居的虎狼。
先招募刑徒免去他们的罪责，留戍河套。若是不够，那就招募家丁、奴婢、赘婿、商贾。若是还不够，就招募想去的人。并且赏赐官爵，为他们安排家田，并且给予冬夏衣裳和充足的粮食，直到能自给自足为止。
另外就是效仿胡人的政策，若胡人来犯，谁杀死或俘虏敌人，皆赐一壶酒。所缴获的战利品也分给他们一半，抓到的人则给他们充为奴隶。并且，还能照常得到官爵封赏。
如此一来，各城邑皆会相互救助，面对强胡而不怕死。这并非是道德有多高尚，而是因为利益使然，也是为了保护他们的宗亲和财产。
最重要是长年累月的生活，他们会对胡人无比熟悉。再加上秦国的治理，每年只需要少量的戍卒便可高枕无忧。若此策顺利推行，足以造福于后世。
总的来说，这份奏疏写的极好。黑夫所提镖局屯田，更是为他们指明了道路。蒙毅翻看了数次，挑不出任何毛病。对秦国对黔首而言，都是好处多多。
“内史以为如何？”
“所言屯田，令人茅塞顿开。”叶腾并未着急，侃侃而谈道：“陈平不辱使命，已令头曼乃至匈奴贵种染上了五石散。不出三年，秦便能北伐匈奴收复河南之地。他所提屯田，恰好能试试。至于镖局，臣以为暂且可于泾阳试行。若是效果斐然，便于各地效仿。”
“不必等了。”
秦始皇淡定拂袖。
这些年来，他已知晓黑夫的本事。
镖局也比不上农桑重要。
所以，根本无需试错！
真的不行，再关闭也不迟。
“屯戍之事，以后再议。”秦始皇看向他们，淡淡道：“至于镖局，即刻通知左丞相。令其增订律令，于各郡县推行。特别是临淄狄县，朕要让轻侠彻底消失！”
“唯！”
三人皆是起身作揖。
……
……
次日，鸡鸣时分。
秦始皇起了大早，恰好是正值月初，能瞧见诸多稚生以舍为单位，朝着演武场方向而去。每月月初都会有升旗仪式，秦始皇也想亲眼见识番。
稚生们皆是穿戴整齐，无需先生的指挥，他们便排列整齐，在既定位置站好。包括在学宫的先生，也都是各自站好。他们便代表着各家学派，位列稚生方阵前方。
“呵，倒是有几分战阵的模样。”
王贲站在远处，明显是出自他爹的手笔。先前听说经常有人赖床迟到，自从王翦上手后，稚生的精气神明显不同。他秉持的就是军事化管理，棍棒底下出孝子。
“升王旗，奏无衣！”
王翦威严的声音响彻全场。
在众人注视下，彦带着另外三位弟子各自捏着秦国王旗的一角，慢慢走向旗杆处。待将王旗挂好后，鼓声钟声随之响起。在王翦的指挥下，全校师生同时吟诵无衣。
“岂曰无衣？与子同袍。”
“王于兴师，修我戈矛，与子同仇！”
“……”
秦始皇情不自禁的跟着吟诵，注视着玄鸟王旗越来越高，也是感慨不已。瞧瞧黑夫多懂事，就该把那些胡乱猜忌的廷臣送这来。
山河学宫实在是太过重要，廷臣们也是担心黑夫公器私用，将功劳包揽在自己身上。一个黑夫就够难对付的了，若是学宫再出几个为他所用，那他们得集体请辞！
然而，黑夫并无这些心思。就眼前满满的仪式感，三公九卿怕是想破脑袋都想不到。看起来或许是有些华而不实，却能变相的教导稚生要忠君爱国。黑夫也并未贪功，将建造学宫的功劳都给了秦国，而他则是事了拂衣去深藏功与名。
若能多几个像黑夫这样为君分忧的智臣，他起码能多活十年！
待钟声鼓声停止的那刻，王旗恰好也已升至最高，无衣也是刚好念完。按规矩其实还得来个讲话什么的，只是黑夫这提议刚出，就被全体师生抗议。黑夫想着虚的整太多发了也没意思，就取消了这事。除非是有什么需要宣布的大事，他才会占用部分时间。
看着稚生井然有序的退场，秦始皇是相当满意。这自然并非是黑夫一人的功劳，还有王翦这位教习的辛苦付出。想想王翦也不容易，明明已经解甲归田，却还要来管教这群稚生。
“秦公，昨晚睡得可好？”
“甚好。”秦始皇笑着看向黑夫，赞赏道：“瞧见这升旗仪式，足以令诸多谣言不攻自破。学宫有县君在，上也可安心。”
“吾食秦禄，自当如此。”
黑夫理所当然的开口。
叶腾则是对这些虚的并无多少兴趣，他这回来泾阳还有别的目的。他看着黑夫，淡淡道：“昨日有些事，本君所以没问。本君听说，你在泾阳还要建个军属养老院？”
“额？内史这么快就知道了？”
黑夫故作诧异。
实际上，他知道泾阳遍布眼线……
【今天有点事，就只能一章了，万分抱歉】