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七日后，陈留郡府。
周坚和王全到郡府拜过太守，领了印绶，离陈留，前往己吾就任。
己吾县在陈留郡东南面，位于兖州与豫州的交界处，紧邻豫州梁国。
两百多里路，又走了两天，方才到了己吾县城。
己吾也算是个大县，有口四万余，不过这个数字乃是官册上登记的数字，其实这些年天灾人祸不断，百姓死于饥荒的人数急剧增强，实际人口有没有这么多，就不得而知了。
县城里还算热闹，城门口不时有百姓进出，多面有菜色，营养不良。
两个县卒守在城门下面，向排队进城的百姓商旅收取进城的税钱，收多少钱也是不按章法办事，随口索取，百姓多敢怒不敢言，忍气吞声的息气宁人。
“站住。”
周坚一行刚到城门口，就被一个面相凶狠的守卒拦住。
另一个守卒看了眼马车，又看看周武等人鲜亮的衣甲，眼睛登时就亮了，心忖总算来了只肥羊，喝道：“每人一百钱，马匹两百钱，马车一千钱。”
王全急上前喝道：“县令大人在此，尔等还不退下？”
“县令大人？”
两个守卒一怔，都有些疑惑。
王全出示了印绶，怒道：“本县新任县令周大人前来赴任，尔等竟敢敲诈县君，是谁给你们的胆子胡作非为，还不给本官滚到一边去。”
两个守卒傻了眼，忙灰溜溜地让到一边，脸脸相觑，忐忑不安。
周坚自不会和这些守门小卒一般见识，进了城，径直到府衙交割印印文书。
等到一切安顿下来，已经是傍晚时分。
王全早就被敲打的没了脾气，屁巅屁巅地忙前忙后，到也算是尽心尽力。
县令虽小，但却是一地长吏，事情可着实不少。
第二天，就有各乡的啬夫、游徼、各亭的亭长前来拜见。
周坚干脆召集县府大小吏从见了个面，就开始着手他的计划。
所有人都散去后，只有王全留了下来。
周坚起身往外走，边走边道：“去府库看看。”
王全忙答应一声，抢上几步出了县衙，到外面叫了个小吏在前面带路，心里却在琢磨着周坚刚刚上任，第一个就要去看府库，不知所为何意。
所谓府库，指的就是粮仓和武备库，以及钱库。
除了钱库在县府之中，剩下的粮仓和武备库都不在县衙内。
周坚带了周武和几名随从，在王全和一名小吏的带领下，先去看武备库。
武备库是城北的一幢大宅子，有十几个军卒看守，由于年久失修，宅子十分残破。
周坚扫了几眼，问一个军卒，“库中可有兵器甲胃？”
军卒忙指着一间库房答道：“有，就在里面。”
周坚随手将马疆绳甩到一名随从手中，示意军卒打开库房，大步走了进去。
库房里空荡荡的，稀稀拉拉的只有数十件牛皮甲，还有些已经腐朽无法再用的木枪弓迭等器械，铁制的环手刀一柄也无。
王全跟在后面只看了一眼，一颗心就悬了起来。
这些年，朝廷将官职作价标售，历任官吏为了升迁，上任后都想方设法聚敛钱银，拔下来购买军械的钱财全都被中饱私囊，根本就没有置买军械。
府库里的这些东西，一看就知道是存放了好几年没人要的劣获。
若是这些器械值钱的话，怕是也早就被人给卖掉了，岂能放到现在。
周坚面无表情，什么也没有说，这样的结果，他早就预料到了。
出了武库，又去城南看粮仓。
周坚走了几步，忽然对周武道：“派个人去皖县，让蒋钦、陈方、还有胡三带上所有的人立刻来己吾，家眷也带上，已后不用再回皖县了。”
周武忙答应一声，当即吩咐一名随从离队去办。
周坚又道：“再找几座宅子，等蒋钦和陈方他们过来住。”
周武点点头，一并记下了。
到了粮库一看，果然不出所料，存粮还不到一千石。己吾有四万多人口，每年收上来的谷粮至少也有上万石，库中的存粮却不足千石，吏治之腐败，可见一般。
周坚没有多说什么，又去视察了宫营。
己吾县有军卒八百，然而实际人数却连五百都不到。
周坚对这些虚报瞒报的手段是心知肚明，县府给军卒发放饷钱是按八百人发的，而军卒的人数却不到五百，多出来的三百多人的饷钱去了哪里，不用想也知道。
县里的军卒，主要职责还是治安，跟后世的警察差不多，最高长官就是县尉。
不到五百军卒，而且大多面有菜色，老弱占了一大半，精壮汉子还不到两百。
周坚什么也不说，出了军营，头也不回地叫道：“王全。”
王全一个激灵，忙道：“下官在，大人有何吩咐？”
周坚道：“以后按实际数目给军卒发放饷钱和谷粮，没事的时候多操练几下，再买点军械器甲，把武备好好修缮一下。”
王全急答道：“下官遵命。”
周坚瞥了他一眼，又道：“不要整天就想着贪财捞钱，只要你好好做事，金银自然少不了你的。以后公中的钱银一个子都不要往兜里装，知道吗？”
王全就有些冒汗，急忙道：“下官不敢。”
周坚点点头，心说谅你也不敢，一甩袖袍，大步出了军营。
夜，县衙后院。
周坚叫了周武和几个头脑比较灵活的随从议事，讨论了一下今后的大概方向，心里就有些无奈，周武等人虽然受他倾力教导，但天赋所限，谋略方面实在差强人意。
后天的努力固然重要，但能否成大才，天赋却占据了主导地位。
有些人天生就才思敏捷，目光独到，出色的天赋，加上后天的努力，终成大才。
而绝大多数的人，不管后天再怎么努力，也无法成为出色的谋臣。
周坚不由想起了那几个名传后世的天才战略家，也不知道这些智士都在哪里，唯一知道的一个现在也才只有九岁，根本就是远水解不了近渴。
手下没几个可用之人，商量事情，也只能拉上周武几个暂时充数了。
周武不知道周坚心中所想，说道：“公子，己吾恐怕不是久留之地啊！”
周坚目露赞赏，这句话总算说到了点子上，没白费自己的苦心教导，点头道：“周武说的不错，己吾的确不是久留之地，现在的当务之急，是尽快派人多收购粮草军械，再从流民中招收一千精壮训练，年龄不要超过三十岁。”
另一个随从陈良道：“公子，一千人不是少数，怕是会引起朝廷猜忌。”
周武道：“这个问题到不大，可以分开训练，我们每人负责五十人，蒋钦手下的两百兄弟虽然还欠缺些火候，但也都是老兵，担任个最基层的伍长还是没问题的。”
周坚欣然道：“不错，人太多确实会招人猜忌，我一个小小的县令，私自招募千人以上的人马整日操练，只要朝廷一纸诏令下来，我就得灰溜溜地带你们回皖县。你们能想到这点也算可贵，就按周武说的办，一千人分开特训，等蒋钦的两百兄弟到了后，再打散安排进去作伍长，你们每人负责五十人。”
周武又道：“一千多人就算分开，目标也有些大，容易招人眼球，不如离开县境，到别的县境找山野之地特训，而且现在各地的盗匪不在少数，我们还可以扮成盗匪，就地打劫富户取粮，这样就不用再回来取粮草，省事多了。”
周坚道：“这法子不错，不过你们要乔装一下，不能给人画了相。”
周武笑道：“公子放心，就算要打劫，我们也要做好万全的准备，别说被人画相，只要是看到我们的人，也要全部灭口。”
周坚点点头，“不可杀无辜百姓。”
周武连忙答应一声，这个不用吩咐，他也不会对无辜百姓下手。
陈良忙道：“属下这两天出去转了下，发现县府中官吏摊派赋税徭役，搜刮无度，百姓苦不堪言，失田失地，逃难者多有其众，委实苦不堪言。公子如今是一县之长，且素来爱戴贫苦百姓，需得减轻百姓负担，若是任其不管，怕是会招致骂名。”
周坚扫了他一眼，问道：“这县府虽小，但大小吏从也有百多人，我到是想把他们全都撤掉，赶回去垦田开荒，可谁来治理地方，你行吗？”
陈良挠挠头，干笑道：“这个，属下怕是不能胜任。”
周坚微笑道：“那不就得了，就算知道这些官吏都是些米虫，但我才来己吾，人生地不熟的，就算要治理内政，也得慢慢来。而且我也没多少精力花费在内政上。”
众人都点头，己吾不是久留之地，就算要治理内政，也没有多少精力去挥霍。
周坚又道：“你们这些天留意一下，看看有没有合适的人来担任乡啬夫、游徼和亭长等吏职，抽空我把这些米虫清理掉一批，多少也得让百姓喘口气。否则为官一任，却没给百姓减轻负担，就算以后走了，己吾的百姓也会骂我的脊梁骨。”
众人连忙答应，准备过后就去物色人选。