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苏比克湾的战斗结束时，中国陆战队已经扫荡了整个马里亚纳群岛，而且向南攻占了加罗林群岛，还在为进军马绍尔群岛做准备。如果一切顺利，在接下来的两个月内，中国海军陆战队将攻占西太平洋上的绝大部分岛屿。
八月二十日，中国海军陆战队与陆军部队攻占了整个吕宋岛，并且在棉兰老岛登陆。
因为美军全线崩溃，所以在扫荡附近的其他岛屿事，中国军队没有遇到太大的麻烦，基本上是望风披靡。
可以说，进攻行动比想像的顺利得多。
战斗打响之前，中国海军与陆军高层将领都认为，为了守住澳大利亚，美军肯定会死守菲律宾。说白了，如果丢掉了菲律宾，中国军队可以直接跨过荷属印度尼西亚，向西南太平洋进军。也就是说，在美军动员起来之前，中国军队就能把战线推进到离澳大利亚不到一千公里的地方。相反，只有死守菲律宾，在这里拖住中国军队的前进步伐，美军才有足够的时间向澳大利亚增兵。
问题是，美军根本没有死守菲律宾。
这下，问题也出来了。
在初期的作战计划中，并没有考虑到军队的推进速度如此之快，因此在做准备工作的时候就有所欠缺。
当时，海军陆战队率先调整了进攻方案，把攻打范围扩大到了整个西太平洋。
也就是说，在攻占了马里亚纳群岛之后，陆战队不会停下来，而是继续前进，直到没有多余的兵力去攻占其他岛屿为止。
以当时的情况来看中国海军陆战队能够推进到马绍尔群岛、吉尔伯特群岛与图瓦卢群岛一线，即把中国海军在西太平洋上的防线向东推进两千到三千公里，沿着这些群岛建立一条离本土五千公里以上的战略防线。
问题是，关键不在陆战队，而是在陆军。
说白了陆战队攻打的都是一些面积狭小驻军稀少、甚至是没有驻军的岛屿，只要后勤补给跟得上，陆战队就能一直前进。
显然，陆军遇到的问题就没有这么简单了。
虽然最主要的还是后勤保障问题，即准备的运输船只太少了，即便紧急征召，也难以立即发挥作用但是陆军还有一个问题，即投入的兵力不够多鼻时只有四个步兵师参与作战行动。
四个师，攻占菲律宾足够了，可是要扩大攻击范围就得投入更多的兵力。
陆战队是没有什么好指望的了，而具在攻打一些面积较大的岛屿、
或者是驻军较多的岛屿时，陆战队肯定需要陆军的支持。
八月中旬，在陆战队决定扩大进攻范围之后，陆军也增派了四个步兵师。
只是在何时停止进攻的问题上，陆军提出了明确要求。按照陆军的说法，在不对大陆战争造成严重影响的情况下，最多只能把战线推进到所罗门群岛，而不是像海军设想的那样攻打澳大利亚。
显然，陆军的要求很合理。
虽然在南洋战场上，陆军投入的兵力并不多前后总共只有八个步兵师，但是耗费的资源却不少。
主要就是，这些部队在远离本土的地区作战，后勤保障的难度极大也就需要占用大量资源。
更重要的是，海军也知道攻打澳大利亚是不可能的事情。
至少在一九四一年、甚至是在一九四二年底之前，中国军队的实力都不足以登上澳洲大陆。
如此一来，采纳陆军的提议，也就是顺理成章的事情了。
八月底，冯承乾回到北京，参加陆海空三军高层会议。
当时，需要考虑的不仅仅是要不要攻打澳大利亚、或者是在什么时候攻打澳大利亚，而是战略大方向上的选择。
说白了，中国面临着两个选择，一是向东进攻，而是在此之前向南进攻。
以对美作战而言，向东进攻是最佳选择，而这也是海军的主张。
按照冯承乾的认识，澳大利亚有较高的战略价值，但是不足以产生决定性作用，对整体战局的影响并不大。
冯承乾的基本观点是：即便美军控制着澳大利亚，对中国也没有多大威胁。
首先，澳大利亚距离美国本土太远了，航线长度接近两万公里，而具需要穿越中国海军的封锁区域。也就是说，不管美军向澳大利亚增兵、还是运送作战物资与武器装备，效率都高不到哪里去。
其次，澳大利亚的人口并不多，大战爆发前只有不到三千万人。
换句话说，美军很难在澳大利亚当地征召军人，因此澳军自身的作战能力可以忽略不计，不会对中美的军力对比产生太大的影响。
第三，澳大利亚不是工业国，仍然是一个以农业与畜牧业为主的国家，全国有将近四成的人口以农业与畜牧业为生，其在战前的工业产值还不到美国的百分之十，而且严重欠缺重工业与军事工业。
第四，澳大利亚的资源也不算丰富，难以起到决定性作用。
最后，也是最重要的。就算美军掌握了战略主动权，获得了军力上的优势，从澳大利亚北上攻打中国本土的难度也非常大，即美军必须跨越南洋地区，而中国军队则能充分利用这道纵深在四千公里以上，由大大小小上万座岛屿著称的防御屏障，把美军挡在国门之外，在此消耗美军兵力。
显然，冯承乾并不主张在澳大利亚耗费太多的兵力。
说白了，澳大利亚就是一块鸡肋，如果攻打的话，肯定需要付出很大的代价，而在得手之后却得不到多少好处。
问题是，陆军有相反的观点。
在陆军看来，攻打澳大利亚依然很有必要。
首先，澳大利亚直接威胁着南洋地区，部署在澳大利亚北部地区的重型轰炸机能够轰炸几乎整个南洋地区，从而对该地区的关键生产设施，比如苏门答腊岛上的油田、加里曼丹岛上的橡胶种植园、湄公河三角洲地区的产量区、以及泰国湾北部地区的化工厂，而这些都能提升中国的战略力量。
其次，只要美军仍然控制着澳大利亚，那么中国本土的安全就得不到保证，也就必须在南洋地区保持一支足够强大的兵力，而这支部队显然没有别的价值，从而会对中国的军事部署产生负面影响。
第三，澳大利亚是美国海军、特别是太平洋舰队前往印度洋作战的必经之地，而且肯定是美国海军舰队在印度洋上活动的主要基地，而从长远考虑，中国海军、甚至是中国陆军都得进军印度洋，因此只有攻占澳大利亚，才能阻止美国海军舰队进入印度洋，也才能更加迅速的控制整个印度洋地区。
最后，美军肯定会死守澳大利亚，而美军的补给线长度是中国军队的四到五倍，因此澳大利亚是消耗美军战斗力、以及美国国力的理想战场。
除了陆军支持攻打澳大利亚之外，大部分政府官员也认为有必要攻打澳大利亚。
当然，政府官员的出发点是政治利益。
澳大利亚原本是英国的殖民地，在第一次世界大战之前成为自治领，随后获得了全部自主权，成为英联邦成员。虽然澳大利亚已是一个完全独立的国家，但是名义上依然属于英国女王，而且由女王委任的总督为澳大利亚的国家元首。从政治上考虑，如果能够打下澳大利亚，肯定能打击美英士气，同时震慑住其他英联邦成员、以及那些亲美亲英的国家，削弱美英轴心集团的实力。
冯承乾并不反对这些观点，只是他觉得，为此而去攻打澳大利亚，代价太大了。
要知道，澳洲是一块大陆，哪怕是世界上面积最小的大陆，也有七百多万平方公里，而且三分之二的地区是沙漠与戈壁。按照冯承乾的估计，要想攻占澳大利亚，中国军队至少需要投入近三百万地面部队。
更重要的是，澳大利亚同样远离中国本土。
也就是说，为这支军队提供后勤保障，将是一件非常困难的事情，也就必须在此之前建造足够多的船只。
问题是，一个国家的造船能力是有限的。
换句话说，如果增加货轮的建造数量，就得减少战舰的建造数量，至少会使战舰的建造工作受到影响。
除了造船，还得为此消耗大量资源。
在军事层面上，则意味着需要向西南太平洋倾斜，到时候需要投入的不仅仅是陆军，还有海军。
显然，如果攻打澳大利亚，那么海军主张的“东进”行动就会受到影响。
虽然夏威夷群岛比澳大利亚小得多，但是战略价值显然在澳大利亚之上。如果为了攻打澳大利亚而耽搁了进攻夏威夷群岛的作战行动，那么中国海军将不大可能在太平洋上迅速取得胜利。
问题是，大多数人都支持攻打澳大利亚。
当时，甚至连空军司令刘亚光都认为，应该首先攻打澳大利亚，降低本土受到的直接威胁，从而腾出更多的兵力用于进攻。
冯承乾独自决策的时代已经过去，他不得不服从多数人的决定。
这个决定，直接引发了中美太平洋战争中的第一场海战。！。