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等到李儒带着董卓残部来到了枞阳，时间已经到了公元190年元月，不过在农历而言，还只是189年12月而已。
李儒派人先一步来到华夏共和国，提出收容的申请。扬言数万大军，将绝对服从李煜的吩咐。同时，随着他们南下的还将有数十万百姓，金银财宝不计其数。
这个时候，共和国的最高人大代表大会刚刚成立。就如同李煜所言，以后类似政策或者立法的事情，大家应该都有资格坐下来谈，而不是他继续乾纲独断。
于是乎，是否接纳董卓残部，就成为了代表大会成立之后的第一个需要讨论的议题。
和后世相比，如今这个代表大会显然是被简化的，现阶段只有原本特区所在的几个县城，同时还要有社会党的背景，才有资格成为人大代表。人数有所下降不说，权力方面罢免主席，相当于共和国来说就是罢免元首的这个权力，并不存在。
李煜的权力受到宪法（尚未制定出来）限制，同时若要制定基本国策和法律，也必须要在代表大会上进行说明，分析利弊，然后在得到投票并且通过之后，才能继续进行。
“董卓残暴不仁，在关中推行军管政策，但却是默许军人对百姓和士人进行欺压。哪怕如今董卓已经伏诛，但他的属下已经养成了这样的习惯，骤然让他们过来，难免会和我们这里的习惯造成冲突。而且南方本来就多山多林，并不适合骑兵作战，我个人的意思是让他们占领皖县、居巢县、舒县、临湖县和襄安县，并且驻扎在当地。
如此，一则可以发挥他们的骑兵作战能力，二则可以避免双方里面不和造成的冲突，最后也方便我们逐渐对他们进行转化，最后达到真正合流的目的！”在代表大会上，最先发话的却不是李煜，而是并不支持吸纳他们进来的袁涣。
他率先走上讲台，把吸收董卓残部的危害，还有不确定因素都详细进行介绍。同时把处理的办法说了出来。
“若放任董卓残部留在长江对岸，会否让他们心有不满，继而转投大汉共和国或者蜀汉？”在询问的阶段里面，陈瑀起身询问道。
“把他们放过来，若他们不习惯我们这里的生活，同样会产生冲突。到时候，甚至我们之间连缓冲的余地都没有，而且若是全部闹起来，对共和国也很有可能会造成损失！”袁涣据理力争。
“可是我们如何转化他们？这样是否会引起他们的戒备，甚至抵抗？数万大军在长江那边驻扎，不管如何不安定因素还是太大了！”来自军方的李懿起身提问。
“军队我们并不插手，但必须要按照我们的标准进行裁撤一批亢员，免得财政负担太重。同时一视同仁，既然他们前来投靠我们，那么就必须要遵守我们的规章制度，反正军饷和补给我们绝对不会亏欠他们！但同样的，他们必须要接受，我们在部队里面安插政委，同时由我们派遣官员在这五县担任官职我唯一担心的是，我们是否有足够的官员！”袁涣说完看向了后面上首处的李煜。
“实在不行只派遣一个县令，其他则保持不变，避免刺激到他们！”李煜提议道。
某种意义上来说这个回答，也已经表示他支持袁涣的提议。实际上袁涣的提议最为保险，同时有董卓残部顶在前面，能为共和国的防务分担一些压力。
这其实也算是玩另外一种形势的‘一国两制’和‘自治区’制度。给予董卓残部一定的自由和自主权利，以此来避免一些不必要的冲突。再通过启蒙和帮带的后续工作，来逐步把这支部队真正的吸收到共和国里面，就如同昔日的黄巾军残部一样。
李煜既然同意了这个观点，那么大家基本上就没什么好说的。整个会场顿时就安静了下来。这多少让李煜有点不满意，毕竟行不行应该大家讨论过后来得到结果，而不是他说了什么就是什么。
只是看在代表大会不过刚刚建立的份上，他也不好追究什么。说到底，大家都还习惯以前那种制度，要转变观念还没有那么快。表决的时候，自然是所有代表清一色支持袁涣的意见，这让李煜有点无奈，也无可奈何。
事情就这样定了下来，负责把这件事情通报回去的，便是三天前刚刚来到共和国的贾诩。这位刚刚才开始和李煜进行洽谈，却不想董卓已经挂掉了，那么自然不需要继续谈下去。之后李煜表示希望能征辟贾诩，后者倒也是顺势出仕了共和国。
短期内挂着秘书的职位，主要还是在李煜身边学习一些基本的规矩。不过也兼着总参谋部参谋的职位，同时私下也接管了李煜的独立情报系统。
贾诩在算计人，甚至可以说在情报工作方面，有着很高的天赋。很多事情基本上是一点就通，甚至可以举一反三。
虽然不知道，历史上他是不是老曹的间谍头子，反正李煜觉得曹操绝对会有专属于他的情报系统，麾下所有人里面，显然经常把自己关在家里的贾诩，是最有嫌疑的一个！
贾诩以前曾经出仕董卓，是故在董卓残部里面也有不少人认得他。
“文和，你觉得这华夏共和国，真的能接纳我等？不会是打算趁机吞并我等，然后就让我们哪凉快哪去吧？”把那边的通告说了出来，李傕做主出来询问道。
“这个却不需要担心！”贾诩摇了摇头“李煜与太师有旧，两人其实还是非常投缘的。也曾劝过太师不要妄图用武力逼迫别人妥协，如今想来却的确是为太师着想！
李煜麾下的部队，不能说是万里挑一，但也是精挑细选。能加入军队的，不仅需要能够识字，而且甚至伍长什长都有一定的兵法知识，在临敌的时候，甚至根据需要，伍长和什长要分散成一个个小团体来对敌，这一点我能现阶段无法做到。
是故若让我们直接融入进去，互相之间的配合就容易出问题，到时候闹了矛盾，也容易伤害到的大家的感情。
索性这边暂时有些东西不动，让各位将军好好习惯一下他们的习惯，到时候大家再坐下来好好讨论讨论如何整改，这样才比较稳妥，至少不会伤害到各位将军的利益！”
实际上这番话却不是他要说的，而是帮李煜带来的。以贾诩的性格，他自会站在他自己的立场上进行考虑，不会主动偏向哪一边。不过这番话说出来，对他也有好处，至少也没有什么坏处，是故自然也不介意给李煜带带话。
“这番话是李煜让你带过来的吧？”到底是自己人，贾诩刚说完李儒就反问了句。
“正是如此！”贾诩自然没必要否认，反正这番话对任何人都没有坏处。他就是知道这点，而且也明白李儒会明白这点，所以才愿意帮忙带话的。
“以后这五县之地，都由我们做主？若我们把庐江都给打下来如何？”李儒追问道。
“有些方针必须要以共和国为主，在这个基础上可以自行治理地方。初期而言，士卒启蒙和政委安排必须要进行，同时县令也由他们来派遣。不过若建立自治区，则主事在各位之中产生，共和国并不参与。”贾诩回道。
“那好，告诉李煜，条件我们答应下来了！不过我们也希望共和国派点人来，帮助我们组建卫生制度，农业和工业制度。至于土地要不要赎买，他们说了算！”李儒回道。
“文优，这土地国有，那我们兄弟岂非累死累活都没有个田产给后代了？”李傕却是多少有点意见。
“你就想着后代，玩意你的后裔不肖，文不成武不就，最后给人把土地抢了或者迫于生计把土地买了，到头来还不是一样？若才华横溢，还愁没饭吃？！
再说现在只要有手有脚，总能干活有口饭吃，共和国这里的福利很好，既然要投靠别人，岂能一点代价都没有？”李儒摇了摇头，没好气的说道。
由于董卓一直对共和国，当时甚至还是自治区的时候，就已经派人秘密前来打探。作为他的心腹，李儒对自治区的情况自然也非常了解。
“这样说的话也是”李傕其他还不能认可，但投名状却肯定是要准备，这点他们都懂。足量提供军饷，甚至各种补给，包括他们垂涎三尺的武器和装备。对他们的约束也少，很多东西一切照旧这点也很合他们心思。
但要得到这些，完全不付出点什么，是根本不可能的。大家都是实在人，关键是李煜也实在的对付他们，那自然没什么好说的。
其他几个将领多少也是这个意思，反正军队只是要识字，多了个宣传教育的政委。反正又不是监军，夺不走他们的兵权，又有粮饷拿，也不需要改变太多的习惯。就冲着这个，投靠共和国怎么都比别人舒服！
事情就这样定了下来，次日贾诩就回到了桃源县。以李傕为主的董卓残部，却是直接对周围的县城发动了进攻，最后在三周内成功占领整个庐江郡。随着共和国派来县令，帮忙稳定好地方百姓的情绪，李儒以主事的身份，正式宣布华夏共和国庐江郡自治区成立！
与此同时，庐江郡隔壁的九江郡太守，却是直接宣布投靠陶谦，支持九江郡却是并入徐州，徐州大将曹豹，遵守陶谦的命令，前来镇守。陶谦则继续遵守原本的制定政策，宣布向雒阳的朝廷效忠，如此徐州也并入了大汉共和国疆域内。
大汉共和国，也派出了以吕布为主的主力部队，来到了汝南郡，以朱儁和皇甫嵩为主的部队，则坐镇沛郡，双方开始正式接壤，发生冲突不过是迟早的事情。
到了190年三月，新年刚刚过了不久，幽州发生了一件大事：公孙瓒攻入蓟县，杀了刘虞并且正式占领幽州，同时宣布，加入大汉共和国！