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一、计划的概念
计划是一种应用范围广泛、使用频率较高的应用文体。计划，实践中也称安排意见、工作要点或者规划，是国家机关、企事业单位、社会团体预先对今后一定时间内的工作、活动作出计划安排的一种事务性文书。
计划是建立正常工作秩序、做好工作的前提，是领导指导、检查工作并进行监督的依据。计划可以使机关单位的各项工作有所遵循，避免盲目性。同时也可以使群众明确下一步工作、学习的目标，增强自觉性和主动性，充分发挥主观能动作用。
二、计划有以下特点
（一）针对性。计划是根据党和国家的方针、政策精神和有关法律、法规、针对本系统，本机关、本单位，本部门的实际情况制定的。不从实际出发所制定的计划，是毫无价值的计划。
（二）预见性。这是计划的本质特点。计划是在行动之前制定的，它以实现今后的目标，完成下一步工作和学习任务为目的。它是在总结过去的成绩和问题，分析目前的工作实际，预测今后发展趋势的基础上制定的。对客观现实准确的认识和科学的预测是增强计划预见性的保证。
（三）可行性。这是计划能够实施的保证。计划如果没有预见性，那就失去了制定它的意义；而如果计划没有可行性，那么所谓计划，就如同一纸空文，没有任何用处。所以计划所提出的目标和任务，方法和步骤，要求和措施等，应当是可靠的和切实可行的，这就从客观上保证了计划的实施。
（四）约束性。计划一经通过、批准，在它所涉及的范围内，就有了一定的约束性，机关、单位、部门、个人在工作中必须按要求予以贯彻执行，不得随意变更，更不能不予实施。
三、计划的分类
按内容分，有、、生产计划、财务计划、教学计划、分配计划、销售计划等。
按使用范围分，可分为班组计划、单位计划、地区计划、国家计划等。
按时间来分，可分为周计划、旬计划、月计划、季计划、年计划、五年计划、十年计划等。
按性质和作用分，可以分为指令性计划、指导性计划、综合计划、专题计划等。
四、计划的结构、内容和写法
计划一般由标题、正文和尾部组成。
（一）标题。一般包括单位名称、时间界限、事由和文种组成。如xx集团公司xx年政治理论学习安排，有的省去单位名称，如xx年政治理论学习安排；有的省去时间项，如xx集团公司党员轮训工作安排；有的由事由和文种构成，如业务考核计划；有的甚至只写文种，如计划。
（二）正文。一般由前言、主体、结尾三部分组成，但有的没有结尾部分。
1、前言。这是计划的开头部分。通常用简明扼要地概述制定计划的指导思想、依据、意义、本单位情况及总目标等。
2、主体。包括任务、要求、措施、办法、步骤、时间等项内容。这部分是要求实施和随时对计划落实情况进行检查的依据。所以提出的任务、要求应当明确，完成任务的措施、办法、步骤、期限等要具体可行。
3、结尾。可以提出执行的要求，也可以展望计划实施的前景。有的计划主体内容表述完毕全文就结束，因此，写不写结尾，要根据内容表述的需要确定。
（三）尾部。包括署名和时间两个项目。署名写上制定计划的单位名称。标题中已标明单位名称的，这里可以不写，时间写计划通过或批准的年、月、日期。有附件的计划，附件名称应注于正文之后，署名的左上方。
五、撰写计划应注意的问题
计划的拟写要注意以下几点:
一是要注意深入领会党和国家的有关方针、政策和法律、法规精神，以之作为制定计划的指导思想。
二是要注意从本单位、本部门的实际情况出发，不要脱离现实，任务指标不要订得过高或过低。
三是措施和办法要制订得具体、可行，以便于落实和监督检查。
四是表达方式要以说明为主，行文中不要夹杂不必要的议论。
例文
xx大学1995——1996学年第二学期
政治理论学习和形势任务教育计划
一、内容
1、继续深入学习邓小平同志建设有中国特色社会主义理论学习纲要。着力在重点专题的领会和科学体系的把握上下功夫。
2、关于领导干部要讲政治的问题。从理论和实践的结合上深刻领会。（略）
3、李鹏总理在八届全国人大四次会议上所作政府。（略）
4、国际形势。（略）
二、要求
1、党委中心组要带头学好，尤其要在领导干部一定要讲政治这个问题上下更大功夫。（略）
2、处级干部要在搞好自身学习的基础上，切实领导和组织好本部门教职工的学习。
3、教师和政工干部要以高度的自觉性和责任心，学好用好，其要求标准不低于处级干部。（略）
4、要始终坚持理论联系的原则（略）
三、措施
1、中心组坚持两周学习一次（略）
2、各党总支根据党委的要求（略）
3、宣传部将邀请部分专家和领导干部作专题报告（略）
四、时间
从3月6月（略）
xx学院党委宣传部
一九九六年三月一日
二渡赤水河的行动计划
（1935年2月15日20时）
（一）我野战军以东渡赤水河消灭黔敌王家烈军为主要的作战目标，决定先由林滩经太平渡至顺江场地段渡过赤水，然后分向桐梓地域前进，准备消灭由桐梓来土城的黔敌，或直达桐梓进攻而消灭之。
（二）基于上述作战目标，决区分三个纵队向桐梓地域前进:其一，第三军团为右纵队，由回龙场经亚铁厂到太平渡上游的顺江场地段过河，准备取道回龙场、江场（赤水右岸的）直往桐梓。其二，军委第五、第九军团为中央纵队，去白少经丫叉、鱼岔到太平渡，渡河以后，东岸的取道看情况决定。其三，第一军团为左纵队，去松林经白沙、锅厂坝、镇龙山、石夹口到悦来场、林滩地段渡河，并相机占领土城以后，则取道东皇殿、温水、新站迂回往桐梓。
（三）明十六日各兵团行动。
1、第三军团集结于回龙场附近休息向古蔺警戒。
2、第一军团应取道白沙、回龙场进到锅厂坝、新寨地带，向古蔺警戒。
3、第五、第九两军团当各由现地进到白沙地城，分向古蔺、永宁及来路警戒。
（四）我们率军委直属队明日在白沙休息。
（五）各军团执行情形电告。以后并由军委逐日命令指导上述计划的实施。