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政治生物并非只有纯粹的斗争或者团结，哪怕老阴货跟他妹夫已经不对路，可终究是在君臣朝廷这个体制之下，权力让渡是斗争，可团结合作依然是有的。
人要生存。
“原本贞观十八年，我们都以为南海没什么搞头。典型的‘瘴痢’之地，还终年炎热。人口少而散也就不多说，山林密布，乃至雨林成片，种个稻米都得择选地理。倘若要投入，百几十万贯下去，怕是两个声响都听不到。有这钱，还不如在洛阳买房子。”
正月里开会，张德要给僚属佐官们把政策讲清楚，朝廷的“大政”，一贯是以皇帝的个人意志为主导的。
至于皇帝的个人意志是什么，连宫里的波斯猫都知道。
李董是进一步加强“多点开花，腹心经营”，有生之年能够皇权下放中原乡镇，历史地位超始皇帝都不成问题。
将来社会科学的各路方丈师太，都会纷纷表示太宗皇帝贼尼玛酷炫。
“腹心”是中原，是关洛，这一点是毋庸置疑的。只是“多点”有些微妙，原本大概就是京洛、淮扬、苏杭、成都、太原。后来则是逐渐加强围绕石城钢铁厂的辽东，大河工坊的西河套，敦煌的丝路。到如今，兴许就要加上武汉、广州、交州、碛西。
李董的心态是相当不错的，哪怕内心很急，但他能憋着，和杨广性子急躁上来就干是完全两个风格。
宣慰南海这种事情，作为帝国主宰，李董就一个意思“得之我幸，失之我命”。当然了，杜秀才真要是把事情办砸，那肯定“失之他命”，御笔一勾的事情。
“只是没曾想，南海五金开采便利，相较扶桑，反而更有利一些。毕竟，有了五金，整饬岭南广州，也就省力一些。将来朝廷梳理交州、爱州诸地，也不像从前，有力也使不出。”
捧着茶杯，张德环视一周，冲正在记笔记的僚属们接着说道，“有朝廷这块牌子，岭南以广州人为首的，就能效仿那些个扬子县的‘皇商’。固然是做不得‘皇商’，可这年月，谁又真敢只捡便宜不吃亏的？不管是‘厘金’还是‘税赋’，冯氏肯定寻个由头，上缴朝廷。至于冯氏、冼氏底下那些个山寨洞主之流，只要出海，吃喝拉撒睡，柴米油盐酱醋茶，哪样不要开销？这些物事，总不能冯氏还自己夹带吧？南海又不能高产，还是要靠中国。”
“这一来一去，岭南抽走的民力，少说一二成是有的。这就又反过来稳定了岭南的局面。獠人反复，也是日子不好过才反复。当然了，有些个山寨洞府，寨民为奴隶，这就没什么好说的，原本羁縻的，如今寻个由头，改制就是。不比从前嘛，如今中国威势，财大气粗，能做这买卖。”
幕僚们听到说做“买卖”，都是哄笑。实际上这个套路，就是典型的“华润流”。以前羁縻统治，实在是投入产出比没法看。哪怕是打个契丹，都是亏本的。
镇压一个两万人左右的部族，总不能全部斩杀，这样干的话，整个契丹都会造反。可要是不杀，难不成一窝的战俘供着？
所以以往的朝廷政策，虽说也是“剿抚并举”，但也就是保证边疆区蛮夷不要闹事，可这种就是典型的治标不治本。
直到沧州由薛大鼎和华润号，双方官民通力，顿时让沧州出现了劳力短缺。而这种劳力短缺，不是一时的，是长时间的，是十年以上的。
这让薛大鼎敏锐地抓住了关键，而华润号背后，也不纯粹只有一只土狗在那里摇尾巴卖萌。邹国公夫妇干的事情，于公不去说它，也没什么好说的。于私就大不相同，可以说契丹被打断脊梁，军事力量毫无反抗之力固然是原因所在，但不是根本，毕竟往常来说，三五十年后，俺契丹儿又是一条好汉。
根本问题就是契丹的“游牧”“游耕”传统，直接被摁死，从三州木料仓开始，到石城钢铁厂建立，再到渤海诸河口码头修建。“契丹”这个辽地族群，在“集体意识”上被彻底消灭。
直观点说，这是契丹的“亡天下”“亡种”。
和契丹一个性质的，规模比较大，形势更复杂的，自然是南方地区的獠寨。
老张抵临沔州时，江夏还有朝廷册封赏赐的洞寨，然而短短数年，武汉地区，已经没有纯粹的“獠寨”。原本的獠人习性，也随着武汉这个大磨盘的运转，彻底被磨了个稀巴烂。
武汉每一条官道、弛道、轨道的延伸，只要它延伸过去，周边地区的洞寨，就会迅速地改头换面。
暴力震慑、利益收买、远景承诺……这是遍布蛮夷各个阶层的手段，且行之有效。
毕竟，在唐朝的暴力单位面前，无一合之众。
“华润流”的成效，自然会有人模仿。广州人以甘蔗种植、灰糖出口“起家”，自然也适合这个模式。只是势力规模弱一些，地盘范围小一些。
但不管多小，一如张德所说，这“买卖”可以做。
冯氏、冼氏既能转移岭南獠人的仇恨，还能借此赚上一笔，可以说是一举多得。
“所以今年可以预见，杜秀才需要舟船极多，少不得要在广州、交州、爱州、欢州修建造船厂。府内人员，或是教学或是调用，总之，今年肯定比十八年要忙，要忙得多。”
全国各地真正能快建大船的造船厂，如今依然只有汉阳，饶是扬子县修了造船厂，也只能建“八年造”，且工期相当长。
“造船厂、修船厂，都是要扩的。如今有的订单，还是贞观十六年年底的。伊予铜山开挖，一年后增补海船两千。南海航路更复杂多样，又涉及交州整饬，一年后两年后会有多少船，多少人，这是要提前计划的。”
张德顿了顿，叮嘱各部僚属佐官，“原本船工、水手，苏杭就开始筹备学堂，我们武汉虽说明面上没有，实际上是有的。只不过今年，就要正式报备，置教授、博士，该领的朝廷俸禄，也不能少了。我们要预计到将来海船船员的需求，其数量很难有个上限。武汉既为领先，合该当仁不让。”
众人听得张德的话，都是深以为然。武汉和南海，虽说千里万里隔断，可其中联系，却又相当的紧密。
“南海五金”的回报率，也足够让武汉政商集团垂涎三尺，而如今天下海船看武汉，伏波万里看汉阳，利器在手，南海又是“小儿持金招摇过市”，都是名利场的动物，何必装什么吃素的。